意大利普拉托检察院3月19日对一个华人家庭执行四项强制措施，指控其涉嫌“包工头”（caporalato）犯罪，通过系统性劳工剥削获取非法利益。涉案家族控制的三家企业位于普拉托市加尔恰内塞街52/12号同一生产场所，为包括知名服装品牌“意大利广场”（Piazza Italia）在内的多个客户提供代工生产。检方调查显示，该品牌因“有责任的惰性与缺乏监督”，未对供应商进行必要审查，已被判处司法管理。这是托斯卡纳大区首次由非区域首府检察院申请并获得预防性司法管理措施的案件。
普拉托检察院检察长卢卡·泰斯卡罗利（Luca Tescaroli）领导的调查团队于3月19日向预审法官提出申请，当日即获批准，对四名中国籍犯罪嫌疑人执行强制措施。根据检方通报，主要嫌疑人为一名53岁中国籍企业家，系两家个体企业和一家公司的实际控制人，将企业注册在他人名下以掩盖真实所有权。三家企业均位于普拉托市加尔恰内塞街52/12号（via Galcianese, n. 52/12）同一生产场所。该嫌疑人被判处居家监禁并佩戴电子脚镣。其余三名嫌疑人为其家庭成员——29岁的儿子、51岁的妻子和30岁的儿媳，三人被判处禁止在普拉托省居住，同时12个月内不得从事任何专业或企业活动，不得担任法人或企业管理人员。
检方指控四人犯有意大利《刑法》第603条之二规定的“包工头”（caporalato）罪，即非法中介与劳动剥削罪。调查显示，涉案企业存在系统性劳工剥削行为：工人平均每日劳动13小时，高峰期可达16小时，每周工作七天，休息时间极短；工资低于全国集体合同（Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro）规定的最低标准；工厂附近设有工人宿舍，距离生产场所仅数十米，卫生条件极差，通过隔断扩充床位。受害工人约10人，为中国籍和非洲籍人士。检方认定，该家族通过剥削方式获取非法利益，一方面为自身谋取不当得利，另一方面为外包客户降低生产成本、实现利润最大化提供便利。
检方通报披露，涉案企业与多个客户存在商业合作，其中最重要的客户为“意大利广场”（Piazza Italia S.p.A.），这是一家总部位于那不勒斯省诺拉市的股份公司，在意大利全国拥有销售网点。调查显示，自2022年起，该品牌将相当一部分服装生产外包给涉案企业，持续时间超过三年。2026年2月，佛罗伦萨预防法院（Tribunale di Prevenzione di Firenze）已对该品牌判处司法管理（amministrazione giudiziaria），为期一年。检方认定，该品牌存在“过失性纵容”（colpevole inerzia）——因“有责任的惰性与缺乏监督”（colpevole inerzia e mancata vigilanza），未对供应商进行必要的用工合规审查，从非法生产体系中获取了不正当竞争利益。据检方估算，涉案企业通过剥削劳工将生产成本压低约300%，使委托品牌得以维持市场竞争力。
参与调查的执法机构包括普拉托检察院、普拉托金融警卫队经济警察部队（Nucleo Pef della Guardia di Finanza）、普拉托市警察局（Polizia municipale di Prato）以及托斯卡纳中部地方卫生局反剥削工作组（Gruppo antisfruttamento dell’Asl Toscana Centro）。调查人员通过技术监控、银行资金追踪、现场勘查等方式收集证据，确认了涉案企业的用工模式及资金流向。
普拉托是欧洲著名的纺织品与快时尚产业中心，拥有意大利最大的华人移民群体之一。该市华人纺织企业高度集中，主要承担从裁剪、缝制到包装的各类工序，为意大利及国际品牌提供代工服务。加尔恰内塞街地处普拉托传统纺织工业区，该区域聚集了大量华人服装加工企业，建筑多为工业仓库，内部被分隔成多个生产单元。当地工会组织长期反映，该区域普遍存在超时加班、现金支付、未申报用工等现象。
普拉托检察院近年来持续打击纺织服装产业链中的“包工头”现象。所谓“包工头”源自意大利农业领域，指非法中介通过剥削移民劳工获取利润，后延伸至建筑、物流、餐饮及纺织业。在普拉托纺织业中，该模式通常表现为：由华人中间商承接品牌订单，再分包给家庭式作坊或地下工厂，工人多为无合法居留或经济脆弱的移民，劳动条件恶劣，薪资远低于法定标准。2016年通过的《第199号法律》首次将“包工头”行为列为刑事犯罪，规定剥削劳工者可被判处1至6年有期徒刑，并处罚金。2023年，意大利议会进一步修订法律，强化对供应链外包环节的监管，要求品牌方对供应商的用工合规性承担更明确责任。
此次司法行动是普拉托检察院近年来推进的“供应链责任”调查的一部分。检方在通报中指出，本案采取“多层次策略”（strategia multilivello）：既追诉直接实施剥削的用工方，也追究从中获益的委托品牌责任，旨在“净化整个产业链”。这是托斯卡纳大区首次由非区域首府检察院（普拉托检察院为地区级检察院）请求并获得预防性司法管理措施的案件。检方强调，司法管理措施旨在“在不中断企业运营的前提下，通过司法监督纠正违法环节，恢复合法性”。
普拉托工会组织及移民权益团体对此次行动表示支持，认为“包工头”现象的根源在于品牌方对生产成本的无底线压低。工会代表呼吁大型服装企业建立供应商行为准则，并接受第三方独立审计，确保供应链透明。近年来，多家意大利及国际时尚品牌因供应链劳工问题受到司法调查或舆论关注。普拉托检察院此前已多次对服装供应链中的非法用工行为采取司法行动。2024年，检方曾针对一家为多个国际品牌代工的企业执行预防性扣押，涉案金额逾千万欧元。2025年，检方推动对一家大型服装品牌的司法管理程序，指控其供应链中存在系统性劳工剥削。
来源：意欧视点 等
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