3月22日，中国发展高层论坛2026年年会开幕，本届年会以“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”为主题，来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表将围绕消费增长新趋势、绿色低碳转型、未来产业发展、人工智能产业化应用等议题展开深入的交流与探讨。在当天举行的“宏观政策和高质量发展”专题研讨会上，财政部、央行、中央财办等相关负责人发声，释放中国经济最新动向。
中央财办：制定实施城乡居民增收计划
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀指出，今后一个时期，推动经济协调平衡发展的一个重中之重，也是难中之难，就是要稳步提升消费对经济增长的贡献，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
韩文秀表示，目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大，城市更新、传统基础设施改造升级、新型基础设施建设等领域都有巨大的投资空间。中央财办将制定实施城乡居民增收计划，促进居民消费率明显提高，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强人力资源开发和人的全面发展投资，使大国经济的增长潜力得到充分释放。
此外，韩文秀指出，中国的发展正处在战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，将进一步做强国内大循环，畅通国内国际双循环，切实增强经济和社会韧性。中国将采取有效措施维护国家粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应链安全、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，维护战略通道安全；将统筹防风险和促发展，着力稳定房地产市场因城施策，控增量、去库存、优供给，加快构建房地产发展新模式，积极有序化解地方政府债务风险，守住不发生系统性风险的底线。
财政部：加大直达消费者的普惠政策力度
财政部部长蓝佛安表示，针对当前经济运行中供强需弱的突出矛盾，将综合运用赤字、专项债、贷款贴息等政策工具，建设强大国内市场。
蓝佛安表示，将以更大力度提振消费，加大直达消费者的普惠政策力度。今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，拿出更多“真金白银”促消费。同时，将增强长期消费能力，加强对就业的支持，完善社会保障体系，强化税收、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。
在扩大有效投资方面，将优化政府投资结构，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金，更多聚焦新质生产力、新型城镇化等重点领域，更多投向具有战略意义、有利于提高全要素生产率的方面，大力支持“十五五”规划纲要确定的重大工程项目建设。
蓝佛安表示，将完善财税支持政策，帮助民营企业分担风险、降低融资成本，调动民间投资积极性。今年我们专门安排资金，为民营企业发债提供增信；设立民间投资专项担保计划，实施中小微企业贷款贴息政策，引导金融资源更多流向经营主体和实体经济。
央行：加快成为全球需求核心市场
中国人民银行行长潘功胜指出，中国正积极推动经济增长模式转型，提升增长质量和可持续性。
对于经济增长预期目标，潘功胜表示，从数学关系看，经济增速是年度GDP增量与总量的比值。2025年中国GDP总量已超过140万亿元，每年的增量相当于一个中等经济体一年的经济总量。中国需要保持合理的经济增速，但增长的质量和可持续性更加重要。政府工作报告将今年经济增长预期目标设定为4.5%—5%，为经济结构调整和高质量发展留出了更大空间。
对于经济增长方式转型，潘功胜表示，“十五五”规划聚焦高质量发展，做强国内大循环，坚持内需主导。实施提振消费政策措施，完善收入分配制度，优化社会保障体系，扩大教育、医疗、养老等领域的投资和消费，促进居民消费率明显提高。大力发展服务业，促进服务业的改革创新和开放合作。中国将在全球制造大国基础上加快成为全球需求核心市场。
潘功胜强调，经济的动态平衡和结构转型需要有中长期的改革方案和承诺，并坚定执行，而不是来回“翻烧饼”。今年，中国将执行第十五个五年规划。科学制定并接续实施五年规划，是中国改革发展的重要经验，也是重要的制度优势。
企业声音
苹果公司首席执行官库克：
中国现代化的发展速度令人瞩目
高质量发展是中国“十五五”规划的核心目标之一，企业可以对此做出贡献，例如推动以科技创新、环境保护和改善民生为支撑的经济发展。中国开发者合力打造出强劲的发展引擎，也是新质生产力的生动体现，推动国家持续繁荣发展，创造新的机会。同样的创新精神也正深刻改变中国的制造业。两会期间，中国政府提出要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，中国的现代化进程正全面推进，发展速度令人瞩目，在自动化和智能制造方面取得了令人赞叹的进步，实现了不久之前还难以想象的精度和效率。苹果很荣幸能参与其中，也将继续与中国供应商紧密合作，推动产业迈向更高水平。
梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松：
“在中国、为中国”升级为“在中国、为全球”
过去几年我们一直强调要在中国建立研发体系，以往“在中国、为中国”的研发策略，现在已经升级为“在中国、为全球”。我们在华研发团队与德国及全球其他地区团队紧密协作，借助中国的创新生态，与头部科技伙伴合作，这些不仅能满足中国客户需求，也能成为我们服务全球市场的优势，这是我们的核心方向。
小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军：
培养未来产业需要“拥抱不确定性”
新一轮科技革命和产业变革加速深度演化，培养壮大未来产业既是国家层面的重大战略布局，更是所有创新企业的重大发展机遇。
未来技术创新一定是多技术领域协同创新、交叉融合。我国完整的产业生态将是未来产业生长的沃土，现有产业基础的深度与广度，直接影响未来产业发展的速度与高度。
培养未来产业需要“拥抱不确定性”，而中国是最适合发展高不确定性产业的市场。中国正在成为全球技术创新的主要策源地，未来产业的生态建设既需要用好全球资源，又需要向全球开放共享成果，小米就一直致力于全球的技术创新与共享。
北京商报综合报道
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