俄罗斯在2026年3月向国家杜马提交了一份法案草案，内容是修改相关法律，让总统有权在俄罗斯公民被外国法院或俄罗斯不承认的国际机构逮捕起诉时动用武装力量去保护。这事儿直接跟国际刑事法院对普京的逮捕令有关，那张令是2023年3月17日发出来的，理由涉及乌克兰儿童转移问题。俄罗斯从来不承认这个法院的管辖权，当时就直接拒绝了，还在同月对签发令的相关检察官和法官采取了法律行动。
整个过程要从那张逮捕令说起。国际刑事法院把普京列为目标后，俄罗斯就明确表示这套司法体系对自己没约束力。2024年9月普京去蒙古访问，那是个国际刑事法院的成员国，按规矩应该执行逮捕令，结果蒙古没动手。普京在那儿正常完成了行程，跟当地官员谈了合作事儿。之后国际刑事法院在2024年10月24日正式认定蒙古没履行合作义务，把这事儿提交给了成员国大会。这下子让俄罗斯看清楚了，即使是友好国家，也可能在压力下被卷进去。
俄罗斯国防部牵头弄了这份草案，重点改了《俄罗斯联邦国籍法》和《国防法》。以前的《国防法》在1996年就定下了俄军出境的三种情况，2009年俄格战争后又扩展到更多情形，其中包括保护境外俄罗斯公民。2014年俄罗斯就用过类似理由在乌克兰行动，还提前让联邦委员会通过了支持。这次新草案不是凭空加权力，而是把保护被不承认的司法裁决影响的公民纳入进去，明确了总统的授权范围，只针对那些对方裁决俄罗斯不认的情况，避免随便用。
俄罗斯国内对这份草案的态度比较一致，支持把它通过，因为这能让境外公民权益有更强保障。以前保护公民的法律已经用过几次，这次是把针对非法司法的部分写得更细。国防部在起草时参考了以往的行动案例，确保新条款不超出必要范围。西方媒体的报道里，有人说这会影响全球司法合作，但俄罗斯这边强调这是对现有体系的回应，用自己的法律来平衡。
国际刑事法院从2023年3月17日发令到现在，一直在推动成员国执行。蒙古2024年9月的事儿成了一个具体例子，10月24日认定后，俄罗斯决定通过法律形式固定自己的立场。法案内容里把公民保护跟国防法连在一起，总统授权的部分更明确了流程。以前出兵得靠国家利益这个大理由，现在针对司法逮捕的情况有了专用条款。这让俄罗斯在处理类似问题时有法可依。
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