中美掰手腕,谁才是经贸谈判桌上真正的“老江湖”?中美第六轮磋商,这场较量,从一开始就不是你进我退那么简单,而是两边都带着自己的剧本、筹码和硬底线上的博弈。
别看白宫一副不服输的姿态,其实暗地里美国也是压力山大。这次中方代表团直接带着不能碰、碰就炸的红线明确参会,到最后发布结果也是选在深夜,隔着屏幕都能感受到那股剑拔弩张的火药味。
三月的巴黎,夜色已深。经济合作与发展组织(OECD)总部的灯光,比往常熄灭得更早了一些。3月16日的深夜,一纸措辞强硬的通报,悄然出现在了相关的官方网站上。
这场被外界称为中美“第六轮”经贸博弈的交锋,最终以一种近乎单方面宣判的姿态,落下了帷幕。你可能会问,双方代表坐下来谈了两天,最终却只得到了这样一个结果,这不就等同于谈崩了吗?先别急着下结论,事情并没有那么简单。
让我们将时间拨回到两天前的3月15日。中美双方的谈判团队,坐进了位于巴黎的经合组织总部的同一间会议室。这个地点听起来颇为正式和中立,但会议室内的空气中,却弥漫着一股浓烈的火药味。
会谈一开始,美方就甩出了两样极具威胁性的东西——他们宣布,将同时启动两份所谓的“301调查”。一份调查,矛头直指中国的芯片产业领域。
另一份调查,则瞄准了近年来发展迅猛的新能源赛道。一份关于关税的剧本,也被摊到了谈判桌上:美方企图在现有的关税基础上,将税率从10%进一步加码到15%。这副架势,明摆着是想在谈判的一开始,就给中方来一个下马威。
但中方这一次,似乎并没有打算陪着对方演这出戏。为什么中方敢于在深夜时分,以一种近乎“亮黄牌”的方式,来回应美方的施压?答案,就藏在双方各自的“痛苦阈值”里——在这场博弈中,谁感觉更疼,谁就更有可能先眨眼。
美方的算盘,打得噼里啪啦直响。在他们看来,“301调查”这招足够狠,其调查流程一旦启动,走完整个程序少说也需要一年半的时间。在这段时间里,美方可以不断地利用调查过程中的不确定性,来拿捏和要挟中方,让中国在经贸领域喘不过气来。
但他们似乎忘记了一件事情:在他们试图捏住对方七寸的同时,自己手里也有着同样、甚至更多的七寸,正暴露在对方的打击范围之内。每年,美国都需要从中国进口高达8.4万吨的稀土。
这个数字听起来或许有些枯燥,但它背后所代表的现实却是,美国自身的稀土产量,连“塞牙缝”都不够。这意味着,你一边在高喊着要与中国“脱钩断链”,一边却又不得不低声下气地跑来,请求对方继续向你供应这种至关重要的战略物资。
这并非一个笑话,而是冷冰冰的现实。更让美方感到扎心的,是其国内那一堆棘手的烂摊子。由于贸易摩擦的影响,大量的美国农产品堆积在仓库里卖不出去,而超市里的物价却在噌噌地往上涨。
制造业的生产成本压力,更是一天比一天巨大。在这种情况下,再对中国商品加征关税,其最终的结果,无异于是对美国普通民众的生活成本,再加征一层新的税。美国商务部自己公布的数据,是不会说谎的——这把关税的刀砍下去,最疼的,恰恰是自家的后院。
会谈结束后,美方的领队倒是出来打了个圆场,他向媒体表示,这次的会谈“挺给力”,双方的关系并没有走偏。听着这话,你仔细地品味一下,这不就是在为自己刚刚在谈判桌上的被动局面,寻找一个体面的台阶下吗?
有意思的是,这一次,中方用来反击美方的最有力武器,并非是稀土这张牌,而是一张更具根本性的“规则牌”。所谓的“301调查”,说白了就是美国政府揣在自己口袋里的一把“万能扳手”,看谁不顺眼,就想拿出来拧上一把。
但这把扳手用得多了,螺丝钉本身也会出现滑丝。在最近的两年里,世界贸易组织(WTO)已经连续多次对美国的单边主义贸易行为,做出了“违规”的裁决。这些裁决书摞起来,都快赶上一本厚厚的字典了。
美国不是一直最爱把“基于规则的国际秩序”挂在嘴边吗?那好,我们就按照真正的国际规则来办。世界贸易组织的判决就摆在那里,到底是谁在破坏国际贸易的规矩,一清二楚。
中方此次在谈判中,就直接点破了这一点:美方拿所谓的“产能过剩”作为借口,来对中国的优势产业搞单边调查,这种做法不仅中国不答应,就连国际社会的“裁判”——世界贸易组织,也同样不认可。
最具讽刺意味的是,美国方面一边在挥舞着“301调查”这根大棒,另一边却又急吼吼地跑来,请求中国继续稳定地供应稀土。一边高喊着“脱钩”,一边却又在现实中根本离不开对方。这种深刻的自相矛盾,连他们自己都无法圆回来。
中方在谈判中提出,希望建立一个“贸易委员会”和一个“投资委员会”。从表面上看,这像是在为未来的对话搭建新的平台,但实际上,这更像是在试图为美国那种“临时起意”的、不可预测的单边行动,套上一个制度的笼头。
一旦这样的委员会被建立起来,相关的规则得以确立,那么未来美方如果想再搞突袭式的加税,对不起,就得先问问委员会答不答应了。这才是更高明的一步棋。
中方选择在深夜时分发布那份措辞强硬的通报,其本身就是一种态度的体现:我没有太多的工夫跟你磨嘴皮子,话已经撂在这里了,你自己回去好好掂量掂量。两件事情是绝对不能干的——加税的事情,必须赶紧收手;那些胡乱编造理由的调查,也应该趁早撤销。
这种立场,并非是临时起意的,而是延续了自去年以来,双方多轮交锋中所一贯坚持的立场。而成立委员会的提议,才是解决问题的“长期止痛药”。中美经贸关系的核心症结,从来就不是某一次谈判谈得拢或谈不拢的问题,而是美方动不动就搞出个“幺蛾子”的行事风格。
今天加税,明天调查,后天又搞制裁。对于从事跨国贸易的企业来说,他们最害怕的,并非是利润的多少,而是那种挥之不去的、巨大的不确定性。
将复杂的经贸关系,关进一个有章可循的制度的笼子里,别让那些突如其来的“幺蛾子”满天乱飞,这才是解决问题的治本之道。
全球的供应链正在经历一场深刻的、旨在寻求“备胎化”的重构,但无论是中国还是美国,谁也不想真的看到世界被彻底撕裂成两个互不往来的半球。
中美双方都清楚一个简单的道理:离开了彼此,各自的日子都不会好过。问题在于,该以怎样的方式,来继续这种“离不开”的关系?在过去,游戏规则主要是由美国说了算,但现在,情况已经不一样了。
巴黎的这场博-弈,表面上看,似乎是以一种“不欢而散”的方式收场,但实际上,它却是一次至关重要的、中方向美方进行的“底线宣示”。中方并没有掀翻谈判桌,但却将自己的红线,画得清清楚楚、明明白白。
这并非是一种示弱,恰恰相反,当一个国家敢于在国际谈判桌上,对另一个超级大国明确地说出“禁止”这两个字的时候,它所传递出的信号,已经再明显不过了:这场游戏的原有规则,正在被重新定义。
美国,或许还是那个美国;但中国,已经不再是二十年前的那个中国了。
热门跟贴