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2025年，上海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在市委、市政府坚强领导下，着力推动高质量发展，加快建设“五个中心”，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了年度目标任务。
一、综合
初步核算，全年实现地区生产总值56708.71亿元，比上年增长5.4%。其中，第一产业增加值99.39亿元，增长2.0%；第二产业增加值11650.62亿元，增长3.5%；第三产业增加值44958.70亿元，增长6.0%。第三产业增加值占地区生产总值的比重为79.3%。
全年战略性新兴产业增加值14342.35亿元，占地区生产总值的比重为25.3%，比上年提高1.6个百分点（见表1）。
全年新设经营主体41.14万户，比上年增长3.6%；新设经营主体注册资本（金）总量12991.96亿元，增长30.8%。至年末，全市共有各类经营主体351.52万户，比上年末增长2.8%；注册资本（金）总量40.88万亿元，增长0.8%。
全年地方一般公共预算收入8500.91亿元，比上年增长1.5%。其中，非税收入占全市地方一般公共预算收入比重为13.9%。地方一般公共预算支出9975.99亿元，比上年增长1.0%（见表2）。全年税务部门组织的税收收入完成16266.18亿元（不含关税及海关代征税），增长6.9%。
全年全社会固定资产投资总额比上年增长4.6%。其中，工业投资增长20.0%；外商投资经济投资增长32.9%（见表3）。
以上年价格为100，全年居民消费价格指数为100.1。其中，食品烟酒类价格指数为99.4，居住类价格指数为100.2，医疗保健类价格指数为99.1（见表4）。
以上年价格为100，工业生产者出厂价格指数为97.8，工业生产者购进价格指数为99.2。
以上年价格为100，全年新建商品住宅销售价格指数为105.7，二手住宅销售价格指数为97.6。
二、农业
全年实现农业总产值270.66亿元，比上年增长2.7%。其中，种植业产值143.28亿元，增长1.2%；林业产值6.33亿元，下降18.6%；牧业产值45.83亿元，增长2.6%；渔业产值56.74亿元，增长12.4%；农林牧渔专业及辅助性活动产值18.48亿元，增长9.7%。
全年农作物播种面积28.06万公顷，比上年增长0.9%。其中，粮食播种面积13.28万公顷，增长1.9%；蔬菜播种面积8.96万公顷，增长2.2％。全年粮食产量104.93万吨，比上年增长6.8%；地产蔬菜产量262.05万吨，增长3.3%；家禽出栏646.03万羽，增长60.5%；水产品产量30.62万吨，增长18.7%（见表5）。
至年末，全市有效期内绿色食品企业数共1152家，产品2486个，全年获证产量167.55万吨；地产农产品绿色食品认证率达33.2%；农产品地理标志产品16个。
全年新增建设高标准农田5077公顷，改造提升高标准农田3423公顷。至年末，纳入统计范围的农民专业合作社1947家；各类农业产业化重点龙头企业311家，其中市级以上龙头企业130家，国家级龙头企业26家；经农业农村部门备案的家庭农场3084家。
三、工业和建筑业
全年实现工业增加值11164.97亿元，比上年增长5.0%。全年完成规模以上工业总产值40686.68亿元，增长4.6%。其中，国有控股企业总产值14456.66亿元，增长4.4%。
全年新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、节能环保等工业战略性新兴产业完成总产值18297.31亿元（见表6），占全市规模以上工业总产值比重达到45.0%。
全年规模以上工业产品销售率为99.0%。规模以上工业企业主要产品中，发电机组产量4667.13万千瓦，比上年增长14.8%；智能手机产量2475.29万台，增长19.0%（见表7）。
全年规模以上工业企业实现利润总额2772.09亿元，比上年增长23.0%；实现税金总额1810.93亿元，增长1.3%。
全年实现建筑业增加值732.22亿元，比上年下降13.2%。全年完成建筑业总产值8344.13亿元，比上年下降16.5%；房屋建筑施工面积45374.62万平方米，下降14.2%；竣工面积9677.83 万平方米，增长0.9%。
四、国内贸易
全年实现批发和零售业增加值6509.18亿元，比上年增长0.7%。
全年实现社会消费品零售总额16600.93亿元，比上年增长4.6%（见表8）。其中，限额以上无店铺零售额增长12.7%。
全年完成电子商务交易额4.50万亿元，比上年增长15.2%。其中，B2B交易额2.29万亿元，增长10.0%；网络购物交易额2.21万亿元，增长21.3%。网络购物交易额中，商品类网络购物交易额1.06万亿元，增长8.2%；服务类网络购物交易额1.15万亿元，增长36.3%。
五、交通和邮电
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值2076.66亿元，比上年增长5.3%。
全年各种运输方式完成货物运输量158680.25万吨，比上年增长1.9%。对外旅客发送量22157.45万人次，比上年增长7.1%（见表9）。
全年完成港口货物吞吐量88538.18万吨，比上年增长2.5%；集装箱吞吐量5506.25万国际标准箱，增长6.9%。集装箱水水中转比例达53.0%；国际中转比例14.4%，比上年提高0.5个百分点。
上海浦东、虹桥两大国际机场全年共起降航班83.99万架次，比上年增长4.5%；实现进出港旅客13514.5万人次，增长8.3%。其中，境内航线进出港旅客9373.5万人次，增长4.5%；境外（含国际及港澳台）航线进出港旅客4141.1万人次，增长18.3%。实现货邮吞吐量453.79万吨，增长7.9%。其中，浦东机场完成409.66万吨，增长8.3%。
至年末，全市轨道交通运营线路22条（含金山铁路和市域机场线），运营里程962公里，运营车站532个。地面公交运营车辆1.67万辆，运营线路1590条，运营线路长度24556公里。巡游出租车2.22万辆，全年载客车次1.1亿次。全年公共交通客运总量47.53亿人次，日均1302.24万人次。其中，轨道交通客运量37.16亿人次，公共汽电车客运量10.07亿人次，黄浦江和三岛轮渡客运量3026.5万人次。
全年完成邮政业务总量2925.85亿元，比上年增长9.9%；电信业务总量661.3亿元，增长6.5%。邮政业全年完成快递业务55.65亿件，快递业务收入2713.3亿元。
六、金融业
全年实现金融业增加值8979.66亿元，比上年增长9.7%。
至年末，全市中外资金融机构本外币各项存款余额24.50万亿元，比上年末增长11.3%；各项贷款余额13.07万亿元，增长6.5%（见表10）。
全年金融市场交易总额达到4058.95万亿元，比上年增长11.2%（见图1）。上海证券交易所成交额824.71万亿元，增长32.2%。其中，股票成交额172.56万亿元，增长59.7%；债券成交额30.94万亿元，增长3.2%。全年通过上海证券交易所股票筹资10415.03亿元，增长3.4倍；发行公司债和资产支持证券共59246.85亿元，增长15.8%。至年末，上海证券市场上市证券39121只，比上年末增加3390只。其中，上市股票2340只，增加23只。
全年上海期货交易所成交额287.74万亿元，比上年增长23.0%。中国金融期货交易所成交额255.19万亿元，增长33.7%。银行间市场成交额2665.50万亿元，增长3.2%。上海黄金交易所成交额25.81万亿元，增长44.1%。
全年保险公司原保险保费收入2979.26亿元，比上年增长8.3%。其中，财产险公司原保险保费收入796.87亿元，增长3.8%；人身险公司原保险保费收入2182.39亿元，增长10.0%。全年原保险赔付支出1074.06亿元，增长9.3%。
七、对外经济
全年上海口岸货物进出口总额113089.82亿元，比上年增长2.1%。全年上海关区货物进出口总额81412.32亿元，增长2.2%。
全年上海市货物进出口总额45103.40亿元，比上年增长5.6%。其中，进口24953.02亿元，增长1.8%；出口20150.38亿元，增长10.8%（见图2、表11）。按市场分，对欧盟进口5012.12亿元，下降0.5%，出口3256.81亿元，增长8.5%；对东盟进口3210.77亿元，下降2.1%，出口3221.00亿元，增长26.5%（见表12）。
全年新设外商投资企业6361家，比上年增长6.8%；全年实际使用外资金额160.56亿美元，下降9.2%。至年末，在上海投资的国家和地区达197个，年内新认定跨国公司地区总部60家，外资研发中心45家。
全年备案对外直接投资项目913个；对外直接投资中方投资额62.79亿美元。新签对外承包工程合同金额173.49亿美元，比上年增长43.6%；完成营业额109.36亿美元，增长25.4%。
全年共举办各类展览及活动978场，举办总面积1933.61万平方米。其中，举办国际展383个，展览面积1580.53万平方米。
成功举办第八届中国国际进口博览会。共有155个国家、地区和国际组织参与。按一年计意向成交金额834.9亿美元，比上届增长4.4%。
八、中国(上海)自由贸易试验区建设
至年末，经国务院发文，中国（上海）自由贸易试验区77条试点经验向全国或各自贸试验区复制推广。
全年中国（上海）自由贸易试验区内26家企业开展自由贸易账户功能升级试点。中银香港、交银香港、国泰海通成功发行3单自贸离岸债。进口医疗器械加贴中文标签便利化措施试点贴标企业每月贴标量超过60万件。落地全国首票海关特殊监管区域外保税再制造业务，再制造产品按新品进口清单扩围至24个。离岸贸易印花税优惠政策实现延期扩围，全年累计惠及企业500余户次、享受优惠金额0.89亿元。增值电信五项扩大开放试点政策全面落地实施，全年累计获批25个试点业务项目。设立企业走出去综合服务中心，构建覆盖270个城市的海外服务网络。
全年中国（上海）自由贸易区临港新片区新增突破性制度创新典型案例28个，其中全国首创9个；累计形成创新案例166个，其中全国首创79个。离岸贸易实现跨越式增长，全年离岸贸易规模达327.37亿美元，比上年增长32.1%。洋山特殊综合保税区全年进出口总额达4339.93亿元，比上年增长59.2%。人才集聚效应显著，全年人才落户7965人，比上年增长50.7%。
九、城市基础设施和房地产
全年城市基础设施建设投资比上年增长11.2%。其中，电力建设投资增长31.9%；交通运输、邮电通信投资增长25.9%（见表13）。
至年末，全市完成架空线入地141公里。完成燃气老旧立管改造11.83万户，完成老化管道更新1030公里，完成智能燃气表置换78.72万台。
全市自来水供水能力为1244.0万立方米/日，比上年减少16.5万立方米/日。全年自来水供水总量28.88亿立方米，比上年下降1.0%；售水总量24.10亿立方米，增长0.03%。其中，工业用水量4.01亿立方米，比上年增长0.8%；居民生活用水量11.61亿立方米，增长1.0%。全年全市用电量2088.88亿千瓦时，比上年增长5.3%（见表14）。
至年末，全市家庭液化气用户119万户，比上年末下降25.7%；家庭天然气用户847万户，增长2.5%。
全年完成房地产开发投资额比上年下降3.1%。全年商品房施工面积16266.36万平方米，竣工面积2019.55万平方米。全年商品房销售面积1579.85万平方米，其中住宅销售面积1224.93万平方米。全年商品房销售额6103.05亿元，其中住宅销售额5667.49亿元。全年存量房买卖登记面积2384.77万平方米，比上年增长15.1%。
全年完成零星旧改12万平方米，受益居民4354户。全年实施老旧小区改造1526万平方米，完成小梁薄板房屋等不成套旧住房改造43.57万平方米，启动26个城中村改造项目，推动既有多层住宅加装电梯3295台，建设筹措7.4万套(间)保障性租赁住房，筹措供应3.2万张“新时代城市建设者管理者之家”床位。
十、城市信息化
至年末，千兆光网接入能力已覆盖964万户家庭。固定宽带平均接入带宽529.47Mbps；互联网省际出口带宽83335Gbps，比上年末增加14135Gbps；互联网国际出口带宽9973Gbps，与上年末持平。5G用户数2631万户，比上年末增加283万户。至年末，累计建设超8.94万个5G室外基站、46.85万个室内小站，5G网络基本实现全市域覆盖。在智能制造、健康医疗、智慧教育等十大领域累计推进超过1512项5G应用项目。
至年末，“一网通办”总门户已接入3827项服务事项，其中3365项可实现全程网办。全年日均办事41万件，实际网办率达89.53%。“一网通办”实名用户数达8862万；法人用户超480万。“一网通办”政务服务“好差评”好评率达到99.94%。“随申码”已覆盖超8872.9万自然人，179.4万法人用户，为275类超2.6亿个城市物体（包含数字虚拟物体）赋码，全年累计使用次数超9.79亿次。推进长三角三省一市电子证照共享互认，实现413项服务事项跨省通办。推进长三角“一网通办”全程网办，办件数累计超1520.9万件。
十一、教育和科学技术
2025学年，全市共有研究生培养单位49家，普通高等学校69所，普通中学932所，普通中等职业学校64所，普通小学654所，特殊教育学校31所。
2025学年，全市共有研究生在校生28.09万人，普通本专科在校生60.61万人，普通高中在校生23.55万人，普通初中在校生66.39万人，中职在校生10.90万人，普通小学在校生90.78万人，特殊教育在校生0.58万人（见表15）。
2025学年，全市共有独立设置成人高校12所，成人本专科在校生14.47万人。共有网络（开放）本专科在校生10.27万人。老年教育机构322所。
2025学年，全市共有民办普通高校19所，在校学生15.84万人；民办普通中学137所，在校学生10.15万人；民办小学44所，在校学生8.00万人。
全市新增科技“小巨人”企业和“小巨人”培育企业92家，累计达到3018家。全年新认定高新技术企业约9000家，新认定技术先进型服务企业约200家。全年共落实研发费用加计扣除上年度减免税额908.51亿元，享受企业数3.98万家；落实高新技术企业上年度减免所得税额251亿元，享受企业数2996家；落实技术先进型企业上年度减免所得税额13.5亿元，享受企业数155家。
全年共认定高新技术成果转化项目818项，其中电子信息、生物医药、新材料、先进制造与自动化等重点领域项目占83.9%，累计认定高新技术成果转化项目17603项。
全年专利授权13.55万件。其中，发明专利授权 5.28万件，比上年增长4.3%；实用新型专利授权6.28万件，下降21.6%；外观设计专利授权1.98万件，下降0.5%。全年PCT国际专利申请量7446件，比上年增长9.2%。至年末，有效专利达98.77万件。其中，有效发明专利31.75万件，比上年增长13.9%；有效实用新型专利 55.04万件，下降 0.1%；有效外观设计专利11.98万件，增长3.2%。每万人口高价值发明专利拥有量达到65.0件，较上年增加7.1件。
全年商标申请量36.04万件，比上年增长3.2%；商标注册量20.82万件，下降14.0%；商标活跃度（每新增1户经营主体同时新增注册商标）为0.51件。至年末，有效注册商标量达到293.0万件，比上年增长5.0%；商标集聚度（每万户经营主体的平均有效注册商标拥有量）为8360件。至年末，全市共有作为集体商标、证明商标注册的地理标志19件，地理标志产品22个。
全年经认定登记的各类技术交易合同54880件，比上年增长1.9%；合同金额6496.79亿元，增长24.9%。
全年科创板新增上市企业19家，首次募集资金380.6亿元；至年末累计上市企业5470家，募集资金52940亿元。全年科创板新增上海上市企业2家，首次募集资金49.9亿元，总市值2414.4亿元；至年末累计上海上市企业95家，募集资金2376.3亿元，总市值2.9万亿元。
十二、文化旅游、卫生健康和体育
至年末，全市共有市、区公共图书馆20个，总流通人次3366.98万人次；市、区文化馆19个；备案博物馆174个。
至年末，全市共有星级宾馆142家，旅行社2025家，A级旅游景区144个，红色旅游经典景区34个（见表16）。
全年接待来沪入境游客936.02万人次，比上年增长39.6%。其中，入境外国人723.00万人次，增长45.3%；港、澳、台同胞213.02万人次，增长23.0%。在入境游客中，入境过夜游客878.94万人次，增长45.1%。全年接待国内游客41644.27万人次，增长6.7%，其中外省市来沪游客17148.69万人次，增长11.9%。全年国际旅游收入148.35亿美元，增长33.8%；国内旅游收入5666.81亿元，增长14.0%。
至年末，全市共有卫生机构6566所，卫生技术人员28.21万人（见表17）。全年全市医疗机构共完成诊疗人次数2.88亿人次；上海地区婴儿死亡率2.34‰，孕产妇死亡率1.85/10万。全市危重孕产妇、新生儿抢救成功率分别为99.2%、96.7%。
至年末，全市共有57家医疗机构1313个病区开展免陪照护服务，共计47037张床位，累计服务患者达92.5万人次；社区门诊量占全市常住居民门诊量的比重达42.0%，较上年末增加3.7个百分点；新建64家社区标准化门诊手术室、66家社区护理中心和12家社区康复中心；建成63家开展中医药特色巡诊服务的社区卫生服务站；在全市居民小区和重点公共场所完成AED安装8190台，配置水平达50台/10万人，配套人员培训8万余人。
全年在国家临床重点专科建设项目遴选中，8个项目获批立项；组织开展育儿补贴审核发放工作，向27.7万名婴幼儿发放育儿补贴；深入开展无烟环境建设，上海成人吸烟率下降至18.6%，连续15年呈下降趋势。
全年共举办世界赛艇锦标赛、F1中国大奖赛、上海ATP1000大师赛、环球马术冠军赛、MXGP世界摩托车越野锦标赛、上海马拉松、上海赛艇公开赛等182项国际国内重大赛事。第十五届全运会上888名本市运动员获得309个小项决赛资格，共夺得27金、25银、31铜。
全年新增体育场地面积73.48万平方米，全市人均体育场地面积达到2.67平方米。全年建成社区市民健身中心49个、市民健身步道77条、市民益智健身苑点656个、市民健身驿站90个、市民运动球场169片、长者运动健康之家26个。全年新增都市运动中心7个。
十三、人口和就业
至年末，全市常住人口为2485.41万人。其中，户籍常住人口1510.91万人，外来常住人口974.50万人。全年常住人口出生10.7万人，出生率为4.31‰；死亡16.4万人，死亡率为6.61‰；常住人口自然增长率为-2.3‰；常住人口性别比为106.6。
全年城镇新增就业人数64.1万人，全年帮助就业困难人员实现就业77284人，失业人员实现再就业17.60万人。全年创业帮扶2.15万户。建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点506个。全市共完成补贴性职业技能培训72.59万人次，共支持企业开展新型学徒制培训10936人，新增取得高级工及以上职业技能等级证书7.17万人次。全年城镇调查失业率平均值为4.2%。
十四、人民生活和社会保障
据抽样调查，全年全市居民人均可支配收入91987元，比上年增长4.1%（见图3）。其中，城镇常住居民人均可支配收入96842元，增长4.0%；农村常住居民人均可支配收入48122元，增长5.4%。全市居民人均消费支出54765元，比上年增长3.9%。其中，城镇常住居民人均消费支出57076元，增长3.8%；农村常住居民人均消费支出33891元，增长4.9%。
2025年7月1日起，本市月最低工资标准调整为2740元，小时最低工资标准调整为25元。
至年末，城镇居民人均住房建筑面积37.63平方米。
至年末，全市共有1829.71万人（包括离退休人员）参加城镇职工基本养老保险，有70.99万人参加城乡居民基本养老保险。
至年末，全市共有1643.49万人（包括离退休人员）参加职工基本医疗保险，398.96万人参加城乡居民基本医疗保险。
全年新增社区综合为老服务中心32家、老年助餐服务场所93个、养老床位3852张，改造老年认知障碍照护床位3326张。至年末，全市共有社区综合为老服务中心557家，老年助餐服务场所2498个；养老机构694家，床位数17.22万张，其中，社会投资兴办养老机构325家，床位数7.25万张。
全年各级政府支出最低生活保障资金26.63亿元、特困人员救助供养资金1.82亿元、刚性支出困难生活救助资金0.03亿元、临时救助资金0.05亿元、粮油帮困资金0.82亿元。最低生活保障标准从每人每月1595元调整为每人每月1650元，同步调整特困人员供养标准等社会救助标准。
全年共发放残疾人两项补贴9.56亿元。其中，困难残疾人生活补贴3.91亿元，累计惠及8.56万困难残疾人；重度残疾人护理补贴5.65亿元，累计惠及22.2万重度残疾人。落实残疾人集中就业企业社会保险补贴政策，对申请2024年度社保补贴的456家企业经审核后发放9613.43万元社保补贴，惠及沪籍残疾职工8335人。
至年末，全市有577名机构养育孤儿、122名社会散居孤儿、1587名困境儿童享受基本生活保障，97名在学在读孤儿享受“孤儿助学”补助资金。
十五、环境保护
全年全市用于环境保护的资金投入1036.6亿元，环境保护投资相当于地区生产总值的比例为1.8%左右。
全年环境空气质量（AQI）优良率为88.5%，与上年持平；二氧化硫年日均值7微克/立方米，与上年持平；可吸入颗粒物(PM10)年日均值43微克/立方米，与上年持平；细颗粒物(PM2.5)年日均值26.3微克/立方米，比上年下降7.4%；二氧化氮年日均值28微克/立方米，下降6.7%；一氧化碳第95百分位数为0.9毫克/立方米，下降10.0%；臭氧日最大8小时第90百分位数为159微克/立方米，上升10.4%。
至年末，城市污水处理厂日处理能力达1079.65万立方米，比上年末提高0.8%。全年清运生活垃圾969.55万吨(干垃圾+湿垃圾)，日均2.66万吨。其中，干垃圾645.92万吨，合17696.5吨/日，比上年增长2.7％；湿垃圾323.63万吨，合8866.6吨/日，减少4.0%。生活垃圾焚烧处置量19625吨/日，湿垃圾资源化利用量6938吨/日，填埋0吨/日。至年末，全市已建成生活垃圾焚烧厂15座、湿垃圾集中处理设施13座，生活垃圾焚烧和湿垃圾资源化能力约4万吨/日，另有应急填埋能力5000吨/日。其中，生活垃圾焚烧能力2.8万吨/日；湿垃圾资源化利用能力约1.2万吨/日（资源化利用能力达11030吨/日，另有分散处置能力约1000吨/日）。全年可回收物293.97万吨，合8053.9吨/日，比上年增长1.0%；有害垃圾744.24吨，合2.0吨/日，增长1.8%。
全年新建绿地1014.41公顷（其中公园绿地507.09公顷），新建绿道137.21公里，新建立体绿化42.5万平方米。全年新增各类公园127座，全市公园数量增至1100座。
十六、生产安全和食品药品安全
全年工矿商贸（含建筑业、化工、工贸，生产经营性火灾等）、道路运输、水上运输、铁路运输、航空运输、农林牧渔等行业领域，共发生生产安全死亡事故367起、死亡387人。其中，工矿商贸189起、死亡203人；道路运输170起、死亡176人；水上运输6起、死亡6人；农林牧渔2起、死亡2人；铁路运输、航空运输2个行业领域未发生死亡事故。
全年全市食品安全总体监测合格率为99.5%。全年共报告发生集体性食物中毒1起，中毒人数11人（无死亡），未发生重大食品安全事故。全年药品、医疗器械、化妆品抽检合格率分别为99.7%、98.9%、98.4%。
（原标题为《2025年上海市国民经济和社会发展统计公报》）
来源：“上海统计”微信公众号
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