你敢信吗?4月2日凌晨白宫的灯亮了一整夜,特朗普直接签出个狠活,对进口制药原料开征100%的对等关税。消息出来全球药企都懵了,翻完豁免清单更意外——欧盟日本韩国这些老牌盟友挨个上榜,愣是把澳大利亚单独剔了出去。19.1亿美元的澳洲血制品和疫苗出口,直接撞在了枪口上。
这次的关税根本没走国会流程,也没提前放一点风,直接塞进新闻空窗期就推出来了。不少人都说这哪里是调整关税,简直是对着全球制药供应链直接下刀,刀法快得让人都反应不过来。能拿到豁免的,心里都门清,哪里是美国讲情面,全是拿筹码换出来的。
欧盟翻着多年前签的贸易协定,算出来自己的税率也就十几二十个点,日本韩国各有各的筹码,英国甚至在算能不能拿到零关税。说白了就是你给我工厂我给你优惠,你给我就业我给你豁免,全是实打实的利益交换。澳大利亚换不出对应的筹码,自然拿不到豁免。
澳大利亚每年出口到美国的血浆、疫苗原料刚好是19.1亿美元,说大不大说小不小,刚好够美国开刀,又不会闹出掀桌子的矛盾。真正让美国药企恨得牙痒痒的,是澳大利亚运行了几十年的药物福利计划,圈内人都叫它PBS。
这套PBS操作说起来也简单,就是政府拿着全国的市场当筹码,跟药企硬砍价,把欧美卖几百美元的专利药,直接砍到几十澳元就能买到。现在澳洲常规处方药的价格上限也就25澳元,不少常用药才只要7.7澳元,这在美国药企眼里,简直就是砸饭碗的操作。
美国药企本来就靠着天价药赚得盆满钵满,澳洲这套玩法要是传开了,其他国家都跟着学,那他们每年几十亿美元的利润直接就打了水漂。这么多年美国药企的游说团体没少下功夫,又是给国会议员递话,又是在媒体上骂澳洲扭曲市场,就等着一个合适的机会下手。
澳洲这边从头到尾软硬不吃,卫生部长直接把话撂在明处,PBS是底线,没得谈,一来二去双方就僵住了。澳洲本土的医药巨头CSL倒是早看透了门道,早早就砸了30亿美元把生产线搬到美国,还创造了6500个本土就业岗位,相当于提前递了投名状。
关税令正式公布之后,CSL果然没出现在受伤名单里,剩下那些没提前把产能转移到美国的澳洲药企,只能老老实实交这100%的关税。这出戏演到这儿,规则已经摆到台面上了,谁把工厂搬去美国,谁就能从关税清单上划掉,工厂在哪里,豁免就在哪里。
说白了就是逼着全球药企把产能往美国挪,帮美国搞所谓的制造业回流,说穿了就是抢就业抢产业,一点遮羞布都没扯。欧洲央行专门做了数据模型,得出的结论让华盛顿都不太好说什么,这项关税九成的成本,最后都会落到美国病患自己头上。
药企不可能自己扛下额外的关税成本,原料涨价了,终端药价肯定跟着涨,最后还是美国老百姓去药房买药的时候,发现账单又厚了一截。这哪里是什么保护美国工人的好政策,分明是披着国家安全的外衣,把钱从普通患者的口袋里掏出来,装进跨国药企的资产负债表。
他们这次还特意钻了法律的空子,用的是《1962年贸易扩展法》的第232条款,早就把关税包装成了国家安全相关的措施。二月份的时候最高法院刚刚否了类似的紧急关税操作,没想到换个名目换个包装,照样能顺利过关,法律文本的缝隙里,塞得全是政治算计的私货。
现在澳洲布里斯班的社区药房里,药剂师还是照常给客人拿药,头发花白的老人买一盒降压药,只需要付8.6澳元,换成在美国,同款药得花一百多美元。老人家根本不知道,就在几天前,地球另一端的
PBS在澳洲根本不是什么简单的公共政策,从1948年建立到现在,早就嵌进了每个澳洲人的日常生活里。谁动这块招牌,那就是妥妥的全民公敌,澳洲历届政府不管是什么党派,砍军费砍基建都不会碰PBS的奶酪,朝野共识强得少见。
白宫里,有人正盘算着怎么把他买得起平这次特朗普的关税大棒砸过来,澳洲反对党和总理直接站到了同一条战壕里,这种跨党派团结在澳洲政坛真的不多见。卫生部长直接把“兄弟背叛”四个字甩了出来,话说得很重,但澳洲人都觉得这一次就得这么说。
价药的日子给搅没了。这根本不是简简单单的贸易摩擦,是两种逻辑的对撞。一方觉得救命药就得按资本市场的逻辑定价,能赚多少赚多少,一方觉得救命药是民生,就得让普通人吃得起。澳洲用几十年的实践证明,药价是谈得下来的,生命的价格不能任由华尔街的资本张嘴乱喊。
特朗普签完字,白宫的台灯也灭了,签字笔放回原位,行政令封进信封,转天白宫新闻官肯定会把这事儿包装成保护美国工人、重振制造业的伟大功绩。明眼人都懂,药品不是钢铁也不是汽车,每一盒药的背后,都站着一个等着救命的病人,碰这块本来就是踩了底线。
澳洲这次也没打算让步,PBS是几十年民意淬炼出来的社会契约,外部压力越大,澳洲人护得越紧。那些美国制药巨头也得好好想想,当一个国家把“让老百姓吃得起药”刻进了国家骨子里,你要花多大力气才能撬得动这块,这个问题,没人敢给出肯定的答案。
现在东八区的晨光已经爬上天际,地球还是照常转,澳洲的药房照常开门,病人照常排队取药。这写在纸上的关税最后会落地,还是会被新的变数冲散,只有时间能给出答案。在那之前,普通人的日子还得照常过。
参考资料:环球时报 美国签署对澳医药产品加征关税行政令
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