美国国务卿鲁比奥4月2日发了一份声明,把中国和巴拿马国旗船只的事扯到一起。他说中国对这些船只的处理方式让人担心巴拿马的法治环境,还提到这会搅乱全球供应链的稳定,美国这边明确表示支持巴拿马。声明出来后,相关消息很快就传开了,媒体也跟着报道这个情况。
这事得从巴拿马运河港口的变动说起,巴拿马那边先前通过法院决定,取消了跟一家香港公司的港口运营合同,政府接手了运河两端的相关设施。之后就出现了巴拿马旗船只在中国港口被检查和延误的报道。鲁比奥把这些连起来,称中国是在用经济手段施压,还强调美国会和巴拿马站在一块儿应对。
鲁比奥跟巴拿马运河打交道不是头一回,2025年2月他去巴拿马访问,专门看了运河区域,谈了区域安全和经济合作的事。那次访问他和当地官员见了面,讨论了运河在中美关系里的位置。回国后他继续在外交岗位上处理类似议题,这次声明算是把之前的接触延续到了新情况上。
4月3日,中国外交部发言人毛宁在记者会上直接回应了鲁比奥的说法。她用了八个字点明美方言论完全是无中生有、颠倒黑白,毛宁还指出,美方反复这样讲,只能显示出他们在运河事务上有自己的打算。中方明确表示会在巴拿马港口问题上维护正当权益,公道自在人心。这番回应把事情的来龙去脉讲得很清楚,没有多余的话。
鲁比奥的这个动作还牵扯到他自己的身份。2020年他当参议员时,因为在涉华事务上的表现,中方两次把他列入制裁名单,入境限制一直有效。现在他当上国务卿,职位变了,但制裁措施没变。这就让特朗普政府计划的高层访华行程多了层麻烦。国务卿按惯例要随行,可鲁比奥的制裁身份让进入中国境内成了实际障碍。3月的时候中美还在沟通访华安排,鲁比奥能不能去的问题就被提出来过,这次声明一出,情况更明显了。
巴拿马方面对鲁比奥的声明没马上公开表态,保持了比较低的调子。运河是巴拿马的主权事务,他们先前处理港口合同是内部决定,现在面对大国之间的说法,选择不卷入过多评论。整个事件从巴拿马港口变动,到船只处理报道,再到鲁比奥声明和中方回应,链条连得很紧,焦点就在运河的稳定和相关权益上。
这轮外交互动把中美在拉美地区的关注点摆到了台面上。运河作为全球贸易要道,谁在里面有什么动作,都会牵动供应链。鲁比奥的声明把中国说成问题一方,中方回应则直指美方在运河问题上的图谋暴露出来。双方立场通过公开渠道都摆明了,没有含糊的地方。巴拿马夹在中间,港口变动后面临的外界压力也跟着显现,但他们还是按自己的节奏处理内部事宜。
鲁比奥从参议员到国务卿,涉华立场一直比较突出。2020年的制裁就是因为他那时在国会推动的那些议题。现在他用国务卿身份发声,声明的内容还是围绕巴拿马和船只,实际效果是让访华相关的准备工作多了一道坎。特朗普那边本来想安排高层接触,国务卿随行是常规配置,可制裁这道坎没迈过去,行程的协调就得重新考虑。
事件发展到4月3日回应后,公开信息就停在这个阶段,双方都没再追加新声明,媒体报道也围绕这两天的内容展开。鲁比奥继续在美国处理外交事务,中方则通过例行记者会把态度说清。巴拿马那边还是没对声明给出详细反馈,运河港口的运营按新安排走。整个过程显示,大国在具体事务上的表态往往会影响到更高层的互动计划。
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