综合新华社、央视新闻消息,随着美国伊朗两方代表团分别抵达巴基斯坦伊斯兰堡,伊斯兰堡已进入“红色警戒”。一万余名警察与陆军士兵沿街布防,代表团行进路线实施“蓝皮书”礼宾规程,贴身护卫不得携带任何电子设备。四月十一日,美伊两国代表团先后抵达这座南亚城市下榻同一家酒店,却尚未计划在同一房间落座。
巴基斯坦官方凌晨确认,谈判将在塞雷纳酒店启动。随后数小时,议程细节接连公布。伊朗代表团七十一人,由议长卡利巴夫率领,成员囊括外长阿拉格齐、央行行长赫马提及防务委员会秘书艾哈迈迪安。美方人员规模更大,据伊朗塔斯尼姆通讯社报道,人数达三百,安保与礼宾团队占比显著。
谈判形式也始终悬而未决。巴方权威人士透露,同时准备了“面对面”与“背对背”两种方案。若美方接受伊朗先决条件,双方下午可能进入同场;否则,巴方人员将在不同房间之间往返传话。这意味着,2015年以来美伊首次直接谈判的可能,与间接接触的惯性同时存在。
伊朗代表团当地时间下午一时会见巴总理夏巴兹。此后会谈能否真正启动,取决于卡利巴夫凌晨重申的两项条件:黎巴嫩停火,以及解冻伊朗被冻结资产。
卡利巴夫表示,伊朗对与美国进行谈判怀有诚意,但并不信任美方,因为双方此前谈判“总是以失败和背信弃义告终”。如果美方试图利用此次谈判作秀,伊朗已做好捍卫自身权利的准备。
“在不到一年时间里,伊美进行了多次谈判。尽管伊方始终抱有诚意,但美方却在谈判期间向伊方发起攻击,多次犯下战争罪行。”卡利巴夫强调,在接下来的谈判中,如果美方真心愿意达成协议并尊重伊朗人民的权利,“他们也会看到我们准备达成协议的意愿”。但如果美方试图利用谈判上演一场“毫无结果的作秀或欺骗行动”,伊朗已做好捍卫自身权利的准备。
美国代表团由副总统万斯带队。此前万斯在闭门会议中对大规模对伊军事行动表达过疑虑。美国媒体解读,这一人事安排或显示白宫对伊策略从“军事压服”向“寻找外交出口”偏转。不过,特朗普政府内部对伊意见分裂,万斯对总统的实际影响力仍是变量。特朗普临行前给出“相当明确的指导方针”,又在社交媒体断言伊朗除霍尔木兹海峡外“已无其他筹码”。登机赴马里兰州基地前,特朗普又宣称无论有无伊朗合作,霍尔木兹海峡都将“很快”开放。
霍尔木兹海峡构成谈判清单上最迫近的焦点。美方要求确立“自由海域”,禁止收取通行费。伊朗则谋求制定以自身为主导的安全通行协议。这条航道每日承载全球逾两成石油运输量,四十余天高强度军事对抗后,双方在此处的角力已超越象征意义。
核问题占据协议内容的“百分之九十九”,特朗普如此表述。美方坚持伊朗永不发展核武器、放弃境内铀浓缩活动。伊朗则援引和平利用核能权利,拒绝在铀浓缩问题上退让。这一矛盾纠缠数十年,从未因任何一轮谈判真正消解。
地缘政治影响力板块同样布满裂痕。伊朗要求结束针对黎巴嫩真主党等“地区所有抵抗力量的战争”,美以方面将黎巴嫩方向界定为“独立冲突”,并要求伊朗停止支持所谓“地区代理人”。卡利巴夫提出的黎巴嫩停火条件,已将这一分歧推至谈判门槛。
清单上其余条目同样遥相对峙。美方要求伊朗限制导弹发展;伊朗要求美国从中东撤出作战部队、解除全部一级与次级制裁,并支付赔偿金。两份提案在核心利益区几乎处处抵牾,不存在自然交叉点。
谈判的仓促启幕同样构成变量。军事对抗骤然升级后,双方几乎未留时间制定详细框架或程序性共识。有分析认为,谈判大概率循“政治高层接触、第三方主持协调、技术层面细化”路径推进。即巴方居中斡旋下,高层官员先敲定大致方向,具体议题后续交由技术官员对话解决。理想状态下,双方或先达成框架协议,再将核心矛盾后置。但前提是首轮接触不至于立即破裂。
特朗普在《纽约邮报》电话采访中给出时限——结果将在二十四小时内明朗,若协议流产,美军恢复打击。与此同时,美国持续向中东增兵,伊朗武装部队保持完全戒备。谈判桌两侧,军事选项从未撤下台面。
此外,观察人士注意到,此轮谈判较数月前的间接接触呈现两点显著差异。一方面是政治层级跃升。万斯与卡利巴夫各自代表权力核心圈层,前者关联总统决策,后者出身伊斯兰革命卫队体系,兼具务实与强硬标签,在伊朗国内具备跨派别凝聚力。卡利巴夫近期多次强调“对等回应”与“综合施压”,由他带队释放的信号清晰——谈判是博弈的延伸,非让步的起点。
另一方面,斡旋方的地理与政治位移。本轮战事波及多国,部分海湾国家对伊朗积累不满,难以继续充当无争议中介。巴基斯坦的介入,既填补了这一空缺,也为双方提供了试探性接触的新容器。
截至目前,会谈仍未跨越预备阶段。伊朗代表团与夏巴兹会面后,若美方接受先决条件,双方代表才会真正坐到塞雷纳酒店的同一张谈判桌前——或者,仍由巴方人员在走廊两端之间传话。无论形式如何,这场对话在开启前已布满裂痕。数十年敌对关系使双方均保持高度戒备,任何程序性议题都可能触发退出机制。
原标题:《美伊代表先后抵达伊斯兰堡,第一关是“谈不谈?怎么谈?”》
栏目主编:刘畅 题图来源:新华社
来源:作者:文汇报 余润坤
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