你见过一个国家两天内对外说出两种完全相反的话吗？外长刚帮着美国站队呛完中国，总统转头就出来紧急降温，公开说我们和中国根本没有矛盾。这神反转剧情放巴拿马身上，比追热门爽剧还刺激，任谁看了都得喊一句这变脸速度绝了。这事根子还在巴拿马运河的两个关键港口上，背后还有美国从中搅局，咱们慢慢说。
巴拿马运河连接太平洋和大西洋，是全世界贸易的咽喉要道，谁能拿下运河两端的港口运营权，基本就捏住了世界航运的脉搏。香港长和集团早些年靠硬实力拿到了两座港口的长期运营合同，分别是巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。双方合作这么多年，中国出技术出资金搞建设，巴拿马坐着收经济红利，明摆着是双赢的好事，谁看了都得说划算。
美国一直把拉美地区当成自家后院，眼瞅着中企在这里干得红红火火，心里那股酸劲儿根本藏不住。转头就开始给巴拿马不断施压，非要把中企挤走不可。
今年一月，巴拿马最高法院突然出了个结果，一致裁定长和集团的运营合同违宪。你说邪门不邪门，好好运行了这么多年的商业合同，早不说违宪晚不说违宪，偏偏赶在美国对拉美施压最猛的这个节点出结果。说背后没人推动，这话骗三岁小孩都不信。
之后巴拿马直接把港口临时交给丹麦马士基旗下的公司接管，中方好几次提出坐下来协商解决，对方一直铁了心不理不睬。到上个月，更是直接全面强行接管了中企运营的港口，好好的合同说撕就撕，什么契约精神在这跟废纸没区别。
事情闹到这一步已经够气人了，没想到还有更离谱的后续。三月份开始，美国媒体和政客跟提前约好一样，齐刷刷炒作同一个话题，说中国各大港口对挂巴拿马旗的船只搞超常规严格检查，扣留次数比平时多了好多。
四月二号美国国务卿卢比奥直接跳到台前，公开指责中国骚扰扣留巴拿马籍船只，一口咬定这就是中国对巴拿马收回港口的蓄意报复。这套操作大家眼熟不，先动手抢了别人的东西，等对方有正常反应，马上跳出来喊你看他报复了，典型的贼喊捉贼，套路都玩包浆了。
中国外交部四月三号就给出了回应，发言人毛宁直接反问，到底是谁在搞单边霸凌、破坏运河的中立地位？到底是谁在搅乱全球供应链？公道自在人心这话，已经说得明明白白。中国海事部门对靠港船只做安全、环保、消防的例行检查，本来就完全符合国际惯例，你的船设备达标手续齐全，谁没事吃饱了撑的扣你船。
结果四月八号巴拿马外长马丁内斯·阿查直接跳出来给美国助攻，公开说就是因为巴拿马法院判了长和集团不利，中国才增加了对巴拿马籍船只的检查扣押。还大言不惭要求中国尊重巴拿马的法律主权。
这话听着就特别可笑，你巴拿马单方面撕毁商业合同在前，转头反过来要求别人尊重你的法律主权？合着你的主权就是想撕合同就撕合同想赶人就赶人？更离谱的是，这位外长压根拿不出任何确凿证据，证明中国的检查是报复。海事检查有国际通行标准，船不合规就得查，跟你挂哪国旗半毛钱关系都没有。
当时所有人都觉得，中巴关系这肯定是凉透了，谁能想到剧情又迎来了反转。
四月十号，外长放完狠话才过去两天，巴拿马总统穆利诺亲自出面表态了。他的态度跟外长完全是两个画风，忙着跟外界说，巴拿马无意和中国发生任何摩擦，希望紧张局势能赶紧降温，特别渴望恢复和中国的正常关系。这变脸速度，用光速形容都不夸张。
穆利诺为啥急着出来给外长擦屁股？原因一点都不复杂，这事牵扯到巴拿马的经济命根子。
很多人可能不知道航运界的一个常识，就是方便旗制度，全球大量商船为了避税、减少繁琐手续，都会跑去巴拿马注册挂巴拿马国旗。巴拿马也因此成了全球最大的船旗国，这项业务每年给巴拿马政府贡献巨额的注册费，实打实是财政支柱。
中国是全球第二大经济体，也是全球航运的超级枢纽，港口吞吐量常年排在全球前列，每天不知道多少挂巴拿马旗的船在中国港口进出，这个数字大到巴拿马自己都得仔细算。真要是彻底闹僵，对谁都没好处。
要是巴拿马真跟着美国一条道走到黑，把中巴关系彻底闹僵，那挂巴拿马旗的船天天在中国港口遇上合规审查的麻烦，那些精明的国际船东分分钟就会换旗，不挂你巴拿马的旗，换别的国家就行了，可选的多的是。到时候巴拿马的船旗注册费直接断崖式下跌，对一个中美洲小国来说，这个打击几乎是致命的。
更何况长和集团的国际仲裁程序还在推进，港口未来的招标和运营安排也没定下来，这个节骨眼把中国彻底得罪了，巴拿马后续在国际商业谈判里只会更被动。
穆利诺早就把这笔账算得清清楚楚，嘴上跟着美国喊几句口号没什么成本，可真金白银的损失，美国一分钱都不会帮他出。美国只会煽风点火，最后经济上吃亏的永远是巴拿马自己。
所以穆利诺现在打的如意算盘就是两头讨好，一边借着美国的政治压力在港口控制权上捞好处，一边赶紧出来安抚中国，不敢真的撕破脸。
翻翻历史就知道，巴拿马运河的命运从来都不是巴拿马自己能说了算的。1903年巴拿马建国本身就和美国的地缘利益脱不开关系，之后运河区被美国控制了将近一百年，直到1999年才正式移交给巴拿马。巴拿马对运河拥有完整主权的时间，满打满算才二十多年，美国伸手过来搅局，一点都不稀奇。
但时代早就变了，今天的国际经贸格局，早就不是某一个大国说了算。中国在全球贸易的分量，在航运网络里的枢纽地位，在拉美投资的影响力，全都是实打实摆在那的。巴拿马政治上可以靠美国，经济上想绕开中国，基本等于自断一臂。
穆利诺这次紧急表态，确实给局势降了一点温，但降温归降温，核心问题一个都没解决。长和集团的合法运营权怎么处理，国际仲裁结果巴拿马怎么应对，港口后续招标对中企是不是公平开放。这些问题不给明确答案，光一句无意和中国发生摩擦，远远不够。
外交辞令听听就好，真正的诚意还是要体现在行动上。我们中国从来不主动挑事，但也绝不是谁都能拿捏的软柿子。国与国合作，契约精神就是最基础的基石。今天你因为外部压力撕毁和中国企业的合同，明天别的国家投资者看到了，谁还敢来你这里做生意？
美国在这件事里的表现，再一次暴露了自己搅局者的本色，自己不下场投资建设，专门破坏别人的正常商业合作，然后坐收渔翁之利。这套套路在拉美用了上百年，只不过今天的世界格局，已经不允许他们再像从前那样呼风唤雨了。
巴拿马这场闹剧，说到底给所有海外投资的中国企业敲了一记警钟，在某些地方做生意，光有合同不够，还得有足够强大的国家力量撑腰。好在今天的中国，已经有了这个底气。
这出戏还没演完，后面怎么收场，我们接着看就行。
参考资料：环球时报 都是误会？巴拿马总统突然变脸，罕见和美国立场不同，替中国说话
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