日前，西安市人民政府发布的《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。
大家最为关心的西安地铁四期进展，十五五规划纲要中明确提出：加快推进《西安市城市轨道交通第四期建设规划》报批工作，谋划实施灞桥至临潼东动车线，适时推动地铁及云轨线路延伸和新线路建设，到2030年轨道交通线路总里程力争达到450公里以上。
在综合交通枢纽建设方面，加快西十、西康等高铁建设，形成辐射全国重点城市的“米”字型高速铁路网。强化提升西安北站、西安东站、西安站等国家级综合客运枢纽，研究推进客货运场站建设，构建高能级综合交通客运枢纽体系。
西安地铁四期
近一段时间有市民询问西安地铁4期建设目前进度，到哪一步?还有实名咨询西安地铁3号线二期规划与批复进展；也有市民咨询西安地铁四期规划里是否还包含11号线一期工程？
从每次的回复来看，西安地铁四期进度方面：
市轨道集团将严格按照国家有关政策要求积极申报四期建设规划。四期建设规划包含的具体项目，需要在选线研究的基础上，经过相关程序审定，并报请国家发改委批复后确定。
由此可见，西安地铁四期还在研究阶段，也就是说并未上报国家批准，何时建设还需一段时间等待。
根据十五五规划，到2030年轨道交通线路总里程力争达到450公里以上。而截止2025年年底，西安地铁运营里程定格在422公里，此前规划的3号线二期、7号线一期、11号线一期、12号线一期和21号线一期等5条线路，的5条线路很大程度上不会全部批复。
那么，哪些线路保留的可能性更大？
7号线一期无疑是四期规划中分量最重的线路。这条南北走向的骨干线，规划自长安大学城出发，经太白路、凤城五路等城市主干道，一路向北延伸至浐灞国际港。
它贯穿的城市核心区人口密集、客流需求坚实，是线网加密和南北分流的关键担当。
在新政强调“客流强度”的语境下，7号线的优先级反而因其实实在在的通勤价值而更加凸显。
相比之下，12号线一期与21号线一期的处境则相对微妙。
12号线一期主要承担西咸新区与机场的联络功能，21号线一期则服务于浐灞国际港与高陵的南北向联系。
这两条线路沿线途经区域开发强度参差不齐，未来运营初期的客流强度能否达到审批红线，将成为最大的不确定性。
在“客流决定建设”的新逻辑下，功能性虽强，但经济账仍需算得过关。
而备受关注的跨市地铁11号线一期，或迎来最大变数。2025年初官媒表态咸阳段有望年内开工，但根据近期陕西省发改委的最新回复，地铁11号线线网正在研究论证当中。
11号线一期规划起于咸阳宝泉路站，止于鱼化寨站，主要贯穿咸阳主城区；在可获批规模极其有限的情况下，这条线路能否保留，考验着西咸一体化的实质推进力度。
西安东站、西安南站
在综合交通枢纽建设方面，集高铁、地铁、快速路于一体的超级TOD——西安东站，随着西十、西康等高铁同步推进，开通已进入最后冲刺阶段，站房装修、轨道调试、配套路网全面收尾，投用在即。
西安东站主站房建设规模39.4万平方米，沿线配套生产生活房屋14.9万平米，站房10万平方米。
投用后，将全面承接东向、南向高铁线路，西安到武汉、重庆、安康、延安等城市时空距离大幅压缩，真正实现“关中—陕南—华中—西南”快速串联。
车站车场总规模13台27线，其中西渝高速场5台9线，西武高速场4台8线，西康普速场4台10线，预留城际场；年旅客发送量预计3650万人次。
预计在2026年6月，西安东站与西康高铁将同步投入运营，具体以实际建设进度为准。
关于西安南站，前几年因线路、城际等因素推进缓慢，一度被不少人认为“彻底搁置”，但在今年，南站以货运先行、预留客运的方式正式重启，标志着城南铁路枢纽正式回归。
从规划布局来看，未来西安南部将形成西安南站、引镇站两大铁路节点的功能互补格局。
西安南站：定位西安铁路枢纽“四主一辅”中的四大主站之一，同时为服务高新及草堂工业区的产业物流枢纽，承担大宗货物及产成品的铁路集散。
长安引镇站：依据《实施方案》，将加快“长安引镇铁投物流公铁联运中心建设”，侧重于多式联运，强化公铁转换能力。
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