4月16日,美国国会山开了一场听证会,众议院西半球事务小组委员会主席萨尔扎,直接冲着秘鲁喊话——你们6月选出来的新政府,得把钱凯港从中国企业手里收回去,美国给你们撑腰。这话说得一点都不客气,摆明了就是命令的口气。
2月20日,白宫官方放出消息,说特朗普计划3月底到4月初访华。当时各路媒体都在炒,觉得这回是板上钉钉了。可外交部等了四天才回应,措辞很讲究——中美双方就访华事宜保持沟通,具体安排"没有可以提供的信息"。不确认也不否认,四两拨千斤。
到了3月中旬,特朗普话锋一转,突然扯上了霍尔木兹海峡,说中方得帮忙疏通航道,不然去了也没意义。外交部发言人林剑回得干脆——美方已就媒体不实报道作出澄清,说相关报道完全错误。想拿中东局势做筹码,一招就被拆穿了。
3月25日,白宫又改口,说访华日期定在5月14日至15日。可都到4月下旬了,这事还是没着落。据了解,特朗普在外交上不太重视程序,不愿提前授权团队推进,导致峰会筹备一直拖着。访华谈不成,美方就换了战场,把矛头对准了钱凯港。
他们为什么专挑这个时间?因为秘鲁现在最乱。2月17日,秘鲁国会弹劾了总统何塞·赫里,这人上任才130天。接班的临时总统巴尔卡萨尔83岁了,就是个守摊子的。4月12日大选首轮投票刚结束,35个候选人扎堆,没人拿到绝对优势,得等6月7日决选才能分出胜负。华盛顿看准了这个窗口期下手。
萨尔扎在听证会上的说法很离谱。她硬给钱凯港贴了个"军民两用"的标签,声称中方的潜艇和战舰可能从这里出没。一个商业港口,被她描述成了军事基地。旁边国务院的高官科扎克也在帮腔,拿今年2月利马法院的一个行政裁决说事,非说秘鲁已经管不了钱凯港了。
这裁决到底是什么?利马法院认为秘鲁交通基础设施监管机构,对这个纯私人资本项目没有管辖权。就是个行政权限的技术问题,跟主权八竿子打不着。秘鲁海关该查查、该管管,一切照旧。中远海运也早就公开声明过,这港口全部由私人资本出资,没有国家特许权合同,运营许可是秘鲁国家港务局发的。
钱凯港坐落在利马以北80公里,天然深水港,条件相当好。中方企业投了35亿美元,占六成股份,剩下四成归秘鲁本土企业。这笔钱全是企业自掏腰包,没让秘鲁政府出一分。土地还是秘鲁的,中方只拿了特许经营权,到期归还。全世界这种商业合作模式多了去了,怎么到美国那边就成了"侵占主权"?
偏偏钱凯港的成绩太好看了。2024年底开港,第一年就处理了27万标准集装箱,散杂货136万吨,贸易流量接近21亿美元。以前秘鲁的蓝莓、牛油果运到上海,海上得飘35到40天。钱凯港开了直航航线后,23天就到,运费省了大约三成。
2025年秘鲁出口额创了历史纪录,突破900亿美元,同比涨了21%。对华出口增长30%,占全部出口的36.2%。农产品这块更猛,2025年秘鲁对华农产品出口暴涨82%,达到4.48亿美元,其中58%走的就是钱凯港。中国稳稳当当坐着秘鲁第一大贸易伙伴的位子。
面对这些数字,美国国务院西半球事务局还在社交媒体上酸——"廉价的中国资金,代价是失去主权"。这逻辑翻译过来就是,秘鲁靠钱凯港赚了钱、出口创了纪录、老百姓有了工作,但因为没听美国的话,所以是"错"的。
钱凯港给当地带来了几千个就业岗位,带动了周边的物流、餐饮、住宿。以前钱凯就是个小渔村,现在成了物流枢纽,当地官员都公开表态欢迎这个项目。再看看美国提供了什么?他们推的卡亚俄海军基地现代化项目,要秘鲁自掏15亿美元购买美方技术和服务。一个送钱,一个要钱,差距谁都看得出来。
美方还想打军火牌。秘鲁本来要花35亿美元买洛克希德·马丁的F-16 Block 70战斗机。但4月17日,临时总统巴尔卡萨尔宣布暂缓签约。理由很直接——本届是过渡政府,7月就交权了,这么大的单子留给下届处理更合适。
美国驻秘鲁大使纳瓦罗当天就炸了,在社交媒体上放话——如果秘鲁"以恶意方式与美国谈判并破坏美国利益",特朗普政府将"动用所有工具"。一个大使,公开威胁驻在国,这吃相也太难看了。很明显,华盛顿想把F-16和钱凯港捆绑,用军火做诱饵,用制裁当大棒。
秘鲁人不傻,巴拿马的下场就在眼前。今年1月底,巴拿马最高法院裁定和记黄埔运营运河港口的合同违宪,2月正式接管。中远海运随后暂停了巴尔博亚港的业务,中国航运公司开始把货物转到其他拉美港口。据估算,巴拿马每天损失约80万美元的过境费。中国海关还提高了对巴拿马农产品的检验标准,超过七成的热带水果出口受了重创。
到了4月初,巴拿马总统穆利诺顶不住经济压力,开始找台阶下。从强硬到服软,前后也就两个月。这个活生生的案例摆在那里,秘鲁的政客和老百姓都盯着呢。
目前大选排在前面的候选人里,藤森庆子暂时领先,她跟华盛顿走得近。但她已经连输了三次总统决选,支持率也就百分之十几。秘鲁民众对政治精英的不满已经到了极点,大约九成的人对国会表现不满意。在这种民意环境下,谁要是敢动钱凯港、砸老百姓饭碗,这把椅子肯定坐不稳。
中国是秘鲁最大的买家,一年买走秘鲁三分之一以上的出口商品,铜矿、农产品,大头都是我们在接。要是把钱凯港搞黄了,这近千亿美元的出口谁来兜底?美国人能买那么多蓝莓和铜矿吗?答案不言自明。
钱凯港的集装箱在装卸,秘鲁的蓝莓和牛油果在漂洋过海,码头工人每个月在领工资。这些实实在在的东西,不是华盛顿几场听证会、几句狠话就能抹掉的。谁给秘鲁带来了真金白银,谁在空口画饼还要收保护费,秘鲁人心里有杆秤。
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