由于伊朗战争引发的能源与经济危机,欧盟被迫开始修正其此前削弱“绿色协议”的轻率决定。
尽管这一转变姗姗来迟,但欧盟委员会目前勾勒出的战略无疑是正确的:通过更强力地部署可再生能源并同步支持电气化,加速构建“能源联盟”。
布鲁塞尔方面再次强调,必须在一切可能的领域取代化石燃料。在西班牙等国家,可再生能源在能源结构中的占比已经显著降低了最终电价,这一事实促使欧盟重新审视并加码绿色转型。
此前,在乌尔苏拉·冯德莱恩的第二个任期内,由于保守派和极右翼政党在议会中势力增强,这一进程虽未完全停滞,但确实出现了明显的放缓。
在本周五于塞浦路斯举行的非正式峰会上,欧盟二十七国重新表达了致力于成为气候中和大陆的决心。在能源议题之外,各方在财政领域,即新措施的融资问题上仍存在分歧。
应佩德罗·桑切斯和乔治亚·梅洛尼的要求,各国首脑已指示财政部长提交“非常具体”的财政建议。这两位领导人此前批评该方案在财务支持上缺乏“雄心”。这表明欧盟执行机构几乎完全寄希望于清理现有的可用资金。
因此,由西班牙提出的建议——对石油和天然气公司因这场新危机获得的利润征收专项税——仍摆在讨论桌上。按照目前的趋势,全欧盟范围内此类利润在一年后将达到24000000000欧元。
值得注意的是,这一数额恰好等于自2月28日中东战争爆发以来,欧盟二十七国能源支出增加的总额。此外,意大利提出的关于暂时悬念或放宽约束各国公共开支的《稳定协议》的建议,也并未被排除。
尽管存在财政层面的争议,但布鲁塞尔对“绿色协议”的纠偏仍具有极高的战略价值。
从短期来看,除了缓解脆弱家庭和高耗能企业的账单压力外,欧盟还必须加强石油和天然气的存储能力,并优化炼油效率。这要求成员国之间加强协调——这种协作在疫情期间表现出了非同寻常的效率。同时,还需灵活运用在俄罗斯入侵乌克兰后得到成功实践的国家援助法规。
最根本的一点在于,尽管这些举措在战争进入第二个月时才推出,被视为迟到的补救,但它们必须与长期规划相结合,以再次加速经济脱碳进程。欧盟本不该偏离这条脱碳之路,而如今在冲突的逼迫下回归,则是残酷地提醒着欧洲:对石油的依赖依然是其日复一日的软肋。
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