最近世卫总干事谭德赛在日内瓦的记者会上,对着特朗普隔空喊话了——美国要是想彻底从世卫组织“走干净”,得先把欠的2.6亿会费结清!好多人看到这消息都愣了:不是去年1月特朗普重新当总统时就宣布退世卫了吗?怎么到现在还不算数?谭德赛这话到底啥意思?
先说说谭德赛的核心要求。他在会上说得可直接了,一点不含糊:美国退世卫有俩前提,一个是提前一年通知,这事儿美国去年就做了;另一个是把所有欠款结清,可这一点到现在都没影。世卫那边也明确说了,没收到美国一分钱,也没见他们有要还的意思。
那美国到底欠了多少?世卫的数据摆这儿了:2.6亿美元,是2024到2025年度的会费。说白了,美国虽然程序上走完了退出流程,但钱没给够,世卫这边根本不认他们“真退了”,相当于还挂着“未结清债务的成员”名头。
再回头看美国退世卫的事儿。2025年1月特朗普重返白宫,立马宣布退世卫。按世卫章程,成员国提交退出申请后得等一年才能正式生效,所以今年1月,美国程序上算退了——但章程里还有一条硬规定:退出前必须结清所有财政义务,这是国际组织的基本规矩,不是闹着玩的。
可美国那边咋回应?特朗普政府直接放话,这笔钱不打算给,还说世卫的法律意见对美国没约束力。这就有意思了:一边按程序走了退出流程,另一边钱赖着不给,结果世卫认定美国还没完成退出条件,成了“半退不退”的尴尬状态。
谭德赛这次还强调,全球卫生安全得靠大家一起搭伙,美国退出去不仅自己的安全受影响,全球公共卫生风险也会变大。其实这不是世卫第一次说这话了,2025年美国刚宣布退的时候,世卫就多次劝他们重新考虑,毕竟美国以前是世卫最大的资金来源之一,会费加自愿捐款占了预算不小的比例,钱断了项目肯定扛不住。
现在影响已经实实在在冒出来了。世卫的预算明显缺了一块,公开信息说大概得补5到6亿美元的缺口。为了扛过去,世卫只能裁员缩部门:总部部门从76个砍到34个,超过1000名员工受影响。世卫的老员工跟媒体说,以前每个部门都有不少人,现在一个部门挤着以前三分之一的人,好多紧急任务都得加班加点才能完成,效率明显降了。
除了机构内部,公共卫生项目也遭了殃。比如非洲地区的麻疹疫苗覆盖率明显下降,世卫数据显示,有些国家的覆盖率从90%掉到了70%以下。非洲某国的麻疹接种点,以前每个月能覆盖1000多个孩子,现在因为资金不够,只能开半个月,当地已经出现了几起麻疹聚集性病例,世卫的应急小组想过去支援,可经费不够只能推迟。还有发展中国家的艾滋病治疗、登革热监测项目,也因为没钱不得不缩小规模,好多患者的治疗都受了影响。
那美国为啥死咬着不付钱?从他们公开的说法看,主要是政治小算盘。特朗普政府把国际组织的资金当成外交工具,想用钱施压让世卫按他们的意思改革,同时回应国内“美国优先”的呼声——简单说,就是把会费当谈判筹码了,觉得不给钱就能拿捏世卫。
其实美国和世卫的矛盾,暴露了现在国际体系的深层问题:单边主义和多边合作的冲突。冷战后国际组织一直靠大国参与撑着,可一旦主要资助国开始只看自己的小利益,多边机构就会扛不住压力。美国退世卫,就是这趋势的一个典型例子,说白了,就是大国不想遵守规矩,想自己说了算。
参考资料:新华社《世卫组织总干事呼吁美国缴清拖欠会费》
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