澎湃新闻特约撰稿 林森
据环球时报4月30日援引外媒报道，意大利议会4月28日批准政府的一项计划，将退役航空母舰“朱塞佩·加里波第”号无偿捐赠给印度尼西亚。
此举意味着，当捐赠程序完成，印尼将正式拥有首艘航空母舰。届时，印尼将成为亚洲第五个拥有航母的国家，对印尼海军具有重要意义。
“加里波第”号航母能够搭载16架左右的舰载机。印尼寻求航母会不会在东南亚掀起一轮平甲板战舰的竞赛值得关注，新加坡、马来西亚也曾规划装备两栖攻击舰，此前东南亚国家曾出现过潜艇、船坞登陆舰的装备热潮。
“加里波第”号将被改造为无人机航母
根据意大利国防部公布的信息，预计在今年12月前完成航母的全部移交流程。意大利方面决心将这艘服役近40年的老舰送出，且不收取任何费用。印尼国防部官员也表示，接受捐赠比购买新舰更省时省力，且能用于救灾任务。
其实，印尼在2024年“加里波第”号航母退役时就对其“动了心”，当时已经有印尼可能购买意大利退役航母“加里波第”的消息，采购计划在2025年6月雅加达国际防务展期间取得了实质性进展。意大利芬坎蒂耶里造船公司部门主管当时在展会上称，“加里波第”号航母舰况良好，剩余服役寿命约15年-20年，该舰经适应性改造后可满足印尼海军需求。
“加里波第”号航母是意大利二战结束后建造的第一艘航母，在1981年开工，1985年服役，得益于航母技术和垂直起降战机的发展，1.38万吨满载排水量也能搭载10余架固定翼垂直起降战机。航母采用燃气轮机动力，最大航速30节，可携带16架垂直起降的AV-8B战机和直升机。该航母配备了近防炮、“奥托马特”反舰导弹和“阿斯派德”防空导弹以及反潜鱼雷等舰载武器，具备较强的自卫能力。
与北约其他国家相比，“加里波第”号航母融入了意大利人在当时军事需求环境下对航母的理解：核心任务是在地中海区域建立反潜防御网，以应对苏联海军日益增强的潜艇力量，还具备一定的区域防空和反舰能力以及较强的自卫能力。冷战结束后，该舰在2014年进行了一次大规模升级，对电子设备、航空设备和推进系统等进行了升级或翻新。
土耳其无人机航母上搭载的TB-3和“红苹果”无人机。
在性能更强的“加富尔”号航母服役后，意大利海军拥有了双航母阵容，为了取代逐步迎来退役时间的“加里波第”号航母，2017年意大利开始建造排水量超过3.3万吨的“的里雅斯特”号两栖攻击舰，该舰融合了轻型航母和两栖攻击舰的特点，可搭载F-35B垂直起降战斗机，多用途和任务适应性更强，在“加富尔”号航母不可用的时候，可替代后者，充当“备用航母”，既可单独组成编队执行任务，也可与以“加富尔”号航母为旗舰的航母编队共同组成意大利海军远征编队。
根据印尼的规划，“加里波第”将被改装为无人机航母，这并不令人意外，毕竟“加里波第”上的“海鹞”垂直起降战机已经老矣，F-35B战机美国现在不会卖给印尼，况且有人驾驶固定翼战机背后的飞行员培训、运营都是一大笔投资。换成无人机和直升机不仅可以在较短时间内形成战斗力，费用相对也低很多。根据媒体报道，印尼将选择土耳其研制的TB-3无人机作为主力舰载机。该无人机是TB-2的放大版，机体长8.35米，翼展14米，最大起飞重量增加至1.45吨，为了方便上舰，舰载版TB-3无人机采用了可折叠的机翼，载重达到280千克，续航时间增加至24小时，并且配备了卫星通信系统，作战半径大幅提升。除了执行侦察任务，TB-3配备了4个外挂架，可携带MAM-L微型导弹、IHA-122超音速导弹等武器。
印尼和土耳其都是伊斯兰国家，近年来两国持续强化军工领域合作，不仅合作研制坦克、装甲车等陆战装备，还加快在航空和海战装备领域的合作。土耳其已经为其“阿纳多卢”号两栖攻击舰装备了TB-3无人机和“红苹果”舰载无人机，前者主要承担侦察和对地攻击任务，后者可配备机载火控雷达和空空导弹，执行防空任务，该两栖攻击舰已经初步形成了战斗力。因此，土耳其具备协助印尼将“加里波第”号改造为无人机航母的能力。
类似“加里波第”号航母的平甲板战舰配备无人机后，综合战力虽无法与搭载有人驾驶固定翼舰载机的航母（搭载F-35B)相提并论，但因为较低的门槛和预算，也让一些中小国家圆了航母梦。这些航母在低烈度冲突和非战争军事行动中还是大有可为的，这也是千岛之国印尼看上“加里波第”号的重要原因。
各取所需的“航母赠予”
对于这笔交易，双方各有考虑，意大利方面也很直白，表示此举旨在加强与印尼的关系，同时避免拆解老旧装备带来的高昂成本。意大利官方评估完整拆解需约1900万欧元，工期至少24个月；若不拆仅封存，年维护费约500万欧元。如果将航母赠送给印尼，那改造的费用需要印尼出，这个对意大利来说是一笔收入，后续的维护也需要意大利的支持，更是一项长期的收入。相对于赠送航母获得收益，意大利更看重的是与印尼更广阔的防务合作前景。
此举是意大利政府扩大与印尼经贸合作战略的一部分，意方还在推动向印尼出售总额约15亿欧元的潜艇和飞机的计划。目前，意大利正寻求向印尼出口DGK级微型潜艇、M-346高级教练机、ATR-72海上巡逻机等新型装备。据媒体介绍，意大利和印尼正在谈判的军火交易包括：4.8亿欧元的6艘DGK级微型潜艇、5.1亿欧元的M-346高级教练机、4.5亿欧元的ATR-72海上巡逻机。
此外，意大利还寻求向印尼出口一些其他二手装备，比如二手护卫舰和潜艇。自2021年以来，印尼寻求采购意大利二手舰艇，以较低成本扩大海上军事能力。2024年，意大利造船巨头芬坎蒂尼宣布与印度尼西亚海军签署价值13亿美元的历史性合同，为其量身定做两艘PPA型多用途巡逻舰，其中一艘刚装备意大利不久就转售给印尼。这款巡逻舰排水量超过5000吨，配备了相控阵雷达和反舰导弹、舰炮和防空导弹，实际上就是一款大型护卫舰。
意大利寻求与印尼加强防务合作也是意大利扩大在这一区域影响力的重要举措之一。近年来，欧洲大国纷纷寻求在亚太地区扩大影响力，意大利缺乏军事基地，通过绑定印尼这个东盟最大经济体及马六甲海峡沿岸的关键国家，意大利得以将其军事影响力深入这片区域。因此，意大利向印尼赠送退役航母，不仅有军事上和经济上的考虑，还有地缘政治上的考虑。
对于印尼来说，获得意大利的退役航母也有自己的考量。印尼政府已经将建设蓝水海军确立为重要战略目标。根据印尼军方提出的“最低国防力量需求”计划，其目标是组建一支由274艘舰艇、10个战斗机中队及12艘新型柴电潜艇组成的海军部队，以具备在本土以外水域持续部署的能力。近年来，在蓝水海军战略的引导下，印尼明显加快了海军的建设步伐。近年来，印尼海军外购了近10艘新型舰艇，包括2艘意大利PPA多用途巡逻舰、2艘英国“箭头-140”护卫舰、2艘土耳其“伊斯坦布尔”护卫舰和2艘荷兰“西格玛10514”型护卫舰以及2艘法国“鲉鱼”级潜艇。
对于军费和造船工业有限的印尼来说，自身实力无法独立建造一艘航母，如果采购一艘新型航母，舰体通常需要10亿美元以上，而且谈判和建造也需要不少时间，而“加里波第”号航母刚退役不久，相当于热舰交付，在短时间内就能拥有航母，重要的是这艘航母还能用15年左右，并且是“免费”。在未来十余年，印尼可以将“加里波第”号航母作为起点，培养操作人员和积累航母运营经验。适当的时候，再寻求一艘全新的轻型航母——比如类似于西班牙“胡安·卡洛斯一世号”战略投送舰或意大利的“的里雅斯特”号两栖攻击舰。
航母是大国或地区强国实力的象征，“加里波第”号虽然是一艘一万多吨排水量的轻型航母，战力和威慑效果无法与十万吨排水量大型航母相提并论，但是在东南亚，仍然是拿得出手的“硬核装备”。设想一下，印尼海军以“加里波第”号航母（引进后必然改名）为核心，打造出包括航母、大型护卫舰和新型潜艇以及万吨级船坞运输舰的编队在东南亚海域活动，东南亚任何一个国家都不会轻视这个编队，毕竟东南亚国家能拿出这种海军编队的国家未来几年内几乎没有。因此，引进二手航母不仅可以强化印尼对周边海域控制权，还可以提升印尼对东南亚事务的介入能力和国际影响力。
本 期 编 辑 邹姗
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