近日,巴拿马外交部长马丁内斯-阿查,对着一群已经启程前往中国访问的本国议员隔空喊话,专门给他们追加了一项特殊的传话任务。
阿查明确表示:“我只建议你们转达这一立场:巴拿马尊重中国,但巴拿马首先恪守本国宪法。因此,巴拿马的司法判决必须得到遵守,中方不能以此为由,对我国商船队采取任何形式的‘经济胁迫’。”
这波操作,真是既想当又想立,明明已经扛不住压力露了怯,却还要硬撑着装出一副理直气壮的样子。
这个访华团本就是巴拿马国会巴中议会友好小组的成员,此行计划参观华为总部、参加广交会,全程都是例行的议会交流与经贸对接活动。
代表团负责人帕齐·李出发前就说得很明白,这次来中国就是要谈实打实的合作,给巴拿马带来多重利好,不能只停留在拍照、录像的表面功夫上,说白了,这群人是专程来中国求合作、谋发展的。
可阿查偏偏在这个节骨眼上,不走正式的外交渠道,非要借反对派议员的嘴来传话,他公开给访华团划下红线,让他们必须向中方转达立场。
这番话听着冠冕堂皇,说白了就是把自己强占中资资产的强盗行为,包装成了“依法办事”,把中方维护自身权益的正常监管举措,倒打一耙说成了“经济胁迫”,从头到尾都是颠倒黑白的逻辑。
要弄明白这件事的是非曲直,就得先把前因后果说清楚。今年1月30日,巴拿马最高法院在美国的持续施压下,以9名法官全票通过的结果,作出了终审裁定,宣称香港长和集团持有巴拿马运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港运营权的特许经营合同违宪无效。
这份合同早在1997年就已经签署,前后合规履行了近30年,2021年还通过巴拿马正规的立法程序完成续约,有效期本该一直延续到2047年。
过去近30年里,中资企业累计在这两个港口投入了超过18亿美元,用于设施升级、技术改造。
我国企业不仅让两个港口的年吞吐能力提升了三倍以上,还在巴拿马当地直接带动了超过4000个就业岗位,间接拉动上下游产业链就业岗位上万个,给巴拿马国家财政带来了长期稳定的收益,本就是互利共赢的合作典范。
可巴拿马说撕毁合同就撕毁,整个司法审查过程,既没有提前通知签约的中资企业,也没有组织正规的听证程序,甚至连基本的申辩机会都没给,直接作出了终审裁决,堵死了中企在巴拿马国内的所有维权路径。
更过分的是,2月23日,巴拿马当局直接出动军警力量闯入港口,切断电力通讯,强行驱逐中方管理团队,当场宣告经营权失效,转头就把两个港口的运营权,分别交给了丹麦马士基集团和地中海航运公司这两家西方航运巨头。
这哪里是什么遵守宪法的司法判决,分明就是一场有预谋的、明火执仗的强占,是赤裸裸的背信弃义。
事发之后,中方第一时间就表明了严正立场,明确表示将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的正当合法权益,涉事的长和集团也正式向国际仲裁庭提起诉讼,向巴拿马政府索赔超过20亿美元。
可巴拿马当局对此完全视而不见,既不承认自己的错误,也不提出任何赔偿方案,甚至还预判中方只会停留在外交声明层面,不会有实质性的反制举措。
但他们显然低估了中方维护自身权益的决心,从3月份开始,中国沿海各大港口,严格按照国际海事公约和中国国内的法律法规,对悬挂巴拿马国旗的船舶启动了正常的港口国监督检查,重点排查船舶安全隐患。
短短五天时间里,就有28艘存在安全问题的巴拿马籍船舶被依法滞留,占到了同期中国港口滞留外籍船舶总数的七成以上,到3月底,累计被滞留的巴拿马籍船舶已经接近70艘,是2025年同期的7倍。
这里必须说清楚,巴拿马是全球最大的“方便旗”注册国,全球大约两成的国际商船都悬挂巴拿马国旗,总数超过8600艘,船舶注册费、相关的服务费收入,是巴拿马这个国家的核心财政支柱之一。
船舶被滞留在中国港口,每天都要产生巨额的滞期费、燃油费和额外的保险费用,船东扛不住持续的损失,自然纷纷向巴拿马政府施压,甚至有不少船东开始考虑更换船籍,这直接戳中了巴拿马的经济命脉,让巴拿马当局彻底坐不住了。
眼看反制措施拳拳到肉,巴拿马当局的态度也开始变得左右摇摆。4月底,美国牵头拉着玻利维亚、哥斯达黎加等五个拉美国家发布联合声明,无端指责中国把海事检查政治化,公开给巴拿马撑腰,可最该在这份声明上签字的巴拿马总统穆利诺,愣是没敢签字。
他心里比谁都清楚,真的彻底把中国得罪死了,最后吃亏的只会是巴拿马自己,可又不敢违逆背后美国的意愿,只能搞出这种两面讨好的操作。
而这次外长阿查的隔空喊话,更是把这种色厉内荏的心态暴露得淋漓尽致。他不敢通过正式的外交渠道跟中方沟通,非要借反对派议员访华的机会传话,打的算盘无非就是几个。
一来让反对派去传递强硬立场,既能给中方释放信号,又能给正式外交渠道留下缓冲的余地,不至于把路彻底走死。
二来能在巴拿马国内营造出“朝野一致”的姿态,哪怕是对政府持批判态度的反对派议员,也在替政府传递立场,显得自己底气十足;三来既不得罪背后的美国,又能给国内的舆论一个交代,把自己塑造成捍卫国家主权的形象。
可他口口声声说的“尊重中国”,从头到尾都只停留在嘴上。真正的尊重,是遵守国际经贸秩序的基本准则,是恪守契约精神,是尊重中国企业的合法投资权益,而不是单方面撕毁履行了近30年的合法合同,强行霸占中资资产,还拒不承担任何责任。
他口中的“依法办事”,也不过是给政治操弄披上的司法外衣,明眼人都看得出来,这份裁决从始至终都伴随着美国的高压施压。
特朗普上台后就公开喊话要“收回”巴拿马运河,宣称中资对运河相关资产的影响构成了国家安全威胁,美国国务卿卢比奥更是把巴拿马作为上任后首次出访的第一站,当面给巴拿马总统施压。
巴拿马最高法院的9名大法官里,有7名都是现任总统穆利诺提名的,所谓的司法独立,不过是给这场强占行为找的一块遮羞布罢了。
更可笑的是,他一边倒打一耙,指责中方搞“经济胁迫”,一边却把自己强占中资、撕毁合同的行为说得理所当然。
要知道,中方的所有船舶检查举措,都是完全符合国际海事公约和中国国内法律的正常监管行为,没有任何超出规则的操作,本质上是维护自身合法权益的正当举措。
反倒是巴拿马,用所谓的国内司法判决,否定合法的国际商业合同,强行没收中资企业的巨额投资,这才是真正的不讲规则,真正的经济霸凌。
事到如今,巴拿马一边派议员千里迢迢跑到中国来求合作、谋机遇,想要靠着中国市场和中国投资获得实实在在的好处,一边又甘愿充当美国遏华的棋子,干着损害中国企业合法权益的事,转头还要装出一副硬气的样子,逼着中国接受他的强盗逻辑。
可他们忘了,中国从来不吃这一套,你敬我一尺,我敬你一丈,可如果有人背信弃义,肆意损害中国的国家和企业利益,中方必然会采取一切必要措施,坚定维护自身的正当权益。
到头来,这种两面摇摆的操作,只会让巴拿马落得个两头不讨好的下场,既丢了国际信誉,又赔了经济利益,最终为自己的短视行为付出应有的代价。
参考资料:
巴拿马外长喊话访华团:尊重中国,但…——观察者网
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