近些年，京城天气特征发生明显变化，本世纪初至今，北京气候正由暖干逐步向暖湿转变，突出表现为降水量稳步增加，暴雨天数逐年增多。期间极端降雨天气频发，多次刷新历史记录，也对城市防汛、生态建设和日常城市运行带来了新的现实考验。
最近5年来，北京市年降水量多次突破历史记录。2021年、2024年、2025年降水量，分别排在1961年以来的第2多、第4多和第1多。据统计，近十年来，北京市平均年降水量较往年增长两成，其中，2025年全年降水量超900毫米，表现较为极端，与此同时，降雨频次也显著提升。
市水文总站预报科科长高强介绍：“近五年的降水频次较前五年增长了25%，极端降雨事件也逐渐增多，短时强降雨变得更多，局地性也更强，2023年最大小时降雨量达到了150毫米，‘23·7’的降雨历时达到了83个小时，都是近年的历史降雨记录。”
极端暴雨为何频繁发生？对此，专家表示，随着全球变暖，海洋和陆地水分蒸发量明显加大，大气中的水汽含量也大幅增加，为极端强降雨的发生提供了充足的水汽条件。此外，海温变化、北上台风和西太平洋副热带高压的影响是更加直接的原因。
市气候中心副主任施洪波介绍：“近年来海温的年代际变化使得北京汛期降水处在年代际偏多的背景，北上台风和西太平洋副热带高压的共同影响，让台风外围环流像一个强大的‘水泵’，形成一条稳定的水汽通道，将西太平洋的水汽远距离输送到北京。在西太平洋副热带高压的共同作用下，易造成持续性暴雨。”
北京积极推进“海绵城市建设”
提升城市内涝防治能力和生态韧性
面对北京降水量显著增加、极端降雨多发的新情况，城市也在探索科学应对的路径。北京是资源型重度缺水的超大城市，推进海绵城市建设，守护市民出行安全、合理积蓄利用雨水资源，成为应对气候变化、破解城市治理难题的重要思路。根据《北京市海绵城市专项规划》，海绵城市理念将贯彻到城市规划及建设全过程。
海绵城市建设，指充分发挥建筑、道路、绿地、水系等城市要素，对雨水的吸纳、滞渗和缓释作用，让城市像海绵一样“吸水”，具备弹性应对降水的能力。同时，被吸纳的雨水还将得到二次利用，进一步保障城市水安全。目前，海绵城市建设的核心思路，在于六个字：渗、滞、蓄、净、用、排，实现70%降雨就地消纳和利用的目标。在此基础上，不同地区因地制宜，开展海绵城市建设工作。
市水务局海绵城市工作处何秋杭介绍：“北京市的海绵城市建设，坚持的是源头减排、过程控制、系统治理的整体思路，在具体的工作推动中，我们以年径流总量控制率作为抓手，构建了有北京特色的‘3 5 7’管控体系。”
在“3 5 7”管控体系中，3指每平方千米硬化面积建设中，配建不小于30立方米的雨水调蓄的容积；5指涉及绿地的工程中，下凹绿地比例不低于50%；7指在道路工程、停车场工程的透水铺装建设中，铺装率不低于70%。近年来，北京建设的海绵城市项目，都严格遵循这样的要求。
去年开学季，中国人民大学通州校区正式投入使用，并迎来4000余名新生。行走在新校区里，随处可见的绿地、花园中，都藏着“海绵城市”的建设密码。
中国人民大学通州校区建设部总工程师张孝荣介绍：“这个点位就是我们海绵城市建设的典型案例，屋面雨水通过雨水管排到地面，经过消能以后进入下凹式绿地，下凹绿地滞留满了以后，通过溢水口把多余的雨水排入市政雨水系统。”
从下凹式绿地到屋顶花园，海绵城市建设的巧思，融进了每一处校园景观。而在地面下方，两处蓄水池，为整个系统起到“兜底”作用。
中国人民大学通州校区建设部总工程师张孝荣介绍：“绿植下有一个960立方米的调蓄池，在暴雨期间削峰填谷，减轻市政雨水系统的压力。”
“渗、滞、蓄、净、用、排”六大举措，在校园里实现了闭环。后续，调蓄池中的雨水还将成为路面净化的重要水源之一。
在北京城市图书馆附近，一汪碧水为区域景观增色不少，这也是三大文化设施“海绵系统”的重要组成部分。通过下沉式绿地、透水铺装吸纳的雨水，沿着植草沟、生态边沟传输至湖中，“一站式”完成雨水的净化与收集，年径流总量控制率达到90%以上。
北投集团三大建筑项目部前期工作部副部长李静平介绍：“总蓄水量4.6万立方米，年回收的雨水量在3万立方米，形成了一个可呼吸的海绵城市。”
据统计，截至2025年底，全市建成区中，海绵城市建设达标区域已经超过四成。根据计划，本市预计在“十五五”末，实现海绵城市建设达标面积超60%，进一步提升城市内涝防治能力和生态韧性，保障首都水安全。
优化“五水联调”格局
构建“绿灰蓝”协同的韧性体系
随着“海绵城市建设”的持续推进，本市应对降雨的能力在不断提升。而随着气候变动，海绵城市建设的思路也要灵活调整、及时跟进，才能真正兜牢内涝防治底线。对此，北京市政协委员、中国农业大学资源与环境学院教授芮玉奎，基于前期的深度调研，提出了自己的建议。
当前，北京市在城市副中心、海淀区等重点区域，已经形成了较为完善的海绵城市建设规划管控机制。海绵城市建设进度，正稳步推进。
中国农业大学资源与环境学院教授芮玉奎介绍，北京市海绵城市建设核心理念是“自然积存、自然渗透、自然净化”，来破解城市内涝、水资源短缺、水环境污染等问题，但是，这几年北京市的水情发生了深刻的变化。目前，北京市的海绵城市建设理念中，“工程导向”的雨水管理理念占大部分，强调技术标准的统一性，以及项目实施的规范性。但是，随着极端降雨增多、水文条件发生变化，海绵设施的功能边界也受到了冲击。因此，海绵系统建设思路应作出适当调整，将“工程理念”转变为“韧性建设”，增加“个性化”的设计方案。
芮玉奎说，要在地下水位比较高的区域减少依赖下渗的设施，推广地表调蓄和渗排一体系统，在极端降雨风险区强化大排水系统的建设，让水尽快下排，构建天上水、地表水、地下水、外调水和再生水“五水联调”的格局。借助“五水联调”格局，能进一步构建“绿灰蓝”协同的韧性体系。“绿色设施”指海绵体，侧重源头削减与生态服务；“灰色设施”指排水系统，负责超标准雨水的快速排除；“蓝色设施”指河湖水系，用于恢复自然调蓄功能。这样一来，将形成“上蓄、中疏、下排”的流域防洪格局，实现“平时生态宜居、急时安全韧性”的双重功能。
来源：BRTV新闻（记者：郑雪婧 刘靖 曹子文 牛月华 王迪扬）
编辑：霍天舸
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