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欧盟委员会5月29日召开高层会议,讨论如何应对中国在欧洲日益扩大的影响力。

五个成员国上周已联名呼吁布鲁塞尔,采取“更强硬贸易防御措施”。有西方媒体直言,这场会议本身就是一个信号——即欧洲中国的焦虑,正在达到沸点。

从数据层面来说,中国目前约占全球制造业产出的30%,接近其自身消费份额的三倍,西方媒体近年嘴里重复的台词,已经从“世界工厂”,变成了“产能过剩”。但发生变化的其实并非中国制造的性质,而是双方的对比优势。

自2021年起,中国对欧盟出口年均增长6%,自欧盟进口年均萎缩2.5%。去年德国流失约124100个工业岗位,通常被打上“极右翼”标签的选择党,在东部州成为第一大政治力量。

不过,所谓极右翼的崛起,根源在于政府产业策略的无能。其他欧洲国家即使没有极右翼上台,民众对现政府满意的也寥寥无几。

在欧盟官员的眼中,对华关系已从“无限机遇”变成“去工业化的重大威胁”。但这是中国的错吗?

欧洲逐渐失速,是因为它们自己“松油门、踩刹车”。中国只是在此期间“踩油门超车”,却并没有给别人开的车使绊子。把自身竞争力下滑归咎于中国,本质上是在找替罪羊,掩盖自己的战略错误。

去年7月,中欧峰会跌至历史低点,当时欧盟委员会主席冯德莱恩称关系已至“转折点”。此后,中美围绕稀土管制的博弈中,欧盟沦为旁观者,这强化了“中国不仅主导关键领域,且不惧武器化”的认知。

今年初,欧盟推出《工业加速法案》,引入“欧洲制造”规则挤压中国组件;而《网络安全法案》更是规定18个关键行业排除所谓的“高风险外国技术供应商”。

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但明眼人都看得出,这些并不是欧洲自我强化的努力,而是试图用不正当的保护手段“拆别人的车”。实际上是因为竞争不过,但却拿出“高风险”来遮掩,是骗不过谁的。

如果欧洲真的想重振工业,应该把精力放在提升自身竞争力上,而不是筑起贸易壁垒挡住竞争。欧洲媒体抱怨,欧盟现有的贸易工具,包括反补贴调查、外资审查、反胁迫工具,使用频率过低,且调查周期过长。

而由法国牵头、意大利、西班牙、荷兰、立陶宛支持的新提案,核心诉求是设立一个“跨领域贸易防御工具”,在欧洲供应来源集中度超过特定阈值时自动触发。

新工具显然针对中国,无需繁琐的调查程序,可以直接运用。

但这对欧洲来说也不是什么好事,反而显示出欧洲已经进入防御状态。本身就处于弱势的一方,转入防御姿态在竞争中属于不妙的迹象。

即使欧洲挡住了中国产品进入,中方固然有损失,但欧洲损失更大。本地区内部消费者将不得不购买更贵的商品,生活质量必然降低;供应链从此与先进水平脱节;欧洲即便能保住本土市场,对外销售则可能再无竞争力。这实际不是自救,而是一种慢性自杀。

面对欧盟的贸易保护倾向,中国国务院4月指示国内企业,不要配合欧盟调查或制裁,并以对台军售为由禁止向7家欧洲防务承包商出口,同时威胁对《工业加速法案》和《网络安全法案》实施反制。

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欧盟中国商会警告,贸易壁垒升级将推高欧洲进口成本,最终损害欧盟自身。商界比政府清楚,但这能改变什么呢?

中方的反制,性质是自卫反击,各种手段都比欧洲出台的对华措施更讲道理,也更符合全球化分工的理念。目标也并非掐死欧洲,而是希望欧洲迷途知返。但此事最终的决定权不在中国手中,而是在布鲁塞尔。中方显然不可能对欧洲迁就到底,我们有自己的利益需要维护。

当然,欧盟内部并非铁板一块。西班牙、匈牙利等国政府担心附和对华强硬会错失中国投资,态度更为务实。

但多数核心国家则更加政治挂帅,这一点和它们在俄乌问题上的态度一脉相承:宁愿放弃便宜的能源和原料,天真地以为自己的工业还处于无人可以竞争的黄金时代。

这种分裂对中国来说其实是机会。我们可以单独深化与各成员国的双边关系,绕过布鲁塞尔,让愿意和中国共赢的国家依然有机会“上船”。

欧洲专家仍然在说“欧盟尚未意识到自身力量,因为它深陷成员国分歧之中”。但欧盟的真实现状是分歧确实存在,力量则未必有多少。

欧盟的症结在于对自己的实力究竟如何、在世界上处于什么位置缺乏准确定位。与中国走动更多的欧洲国家会清醒一些,扎根中国的欧洲企业也更清醒,但布鲁塞尔整体上并不清醒或者说不敢承认,这必然导向错误决策。

从这些现状来看,今年中欧峰会的举办地和参会人员将成为双边关系状况的重要信号。欧洲是选择继续强硬,还是意识到自己的生存危机从而放下身段,或许将决定这个工业革命发源地,在下一次产业革命中的命运。

中欧博弈的结果,确实如欧洲人担忧的那样,将决定他们未来数年“是继续坐在谈判桌前,还是沦为砧板上的鱼肉”。

但如果布鲁塞尔只懂对华强硬这一个策略,那不光不能使中国屈服,还可能引发成员国的独走,出现“身体反抗大脑”的局面。当然,如果这能够倒逼欧盟内部出现改革动作,倒也未必是坏事。毕竟国家和人一样,活着才是第一位,放弃无意义的倨傲选择生存下去,也并不可耻。