你敢信吗?日本砸出380亿日元低息贷款帮蒙古扩建机场,绕了一大圈就为了从蒙古运稀土避开中国。算盘打得隔壁乌兰巴托都听得清清楚楚,结果刚和蒙古签完合作框架,转头蒙古就赶紧把王毅外长请到了国内,当面把话都说得透亮。
蒙古被中俄两个大国完全包在中间,不管是飞机出境还是货物外运,想要出去都必须经过中俄的领土或者领空。之前蒙古外长巴特策策格飞日本,专机就是从中国华北空域穿过来才落地东京的,中国空管按民航规则批了飞行计划,没拦没卡,一切走流程。可这件事本身就把底漏得明明白白,日本想绕开中国做稀土生意,第一步就得拿到中国的通行许可。
日本这次和蒙古见面,直接把两国关系升到了“和平与繁荣特别战略伙伴关系”,这已经是日本对外合作的最高层级了。双方桌上摆了三件事,重启副部级战略对话,推进稀土联合开发供应,还有日本出资扩建乌兰巴托成吉思汗国际机场。日本舆论根本不藏着掖着,直接说扩建机场就是为了搞一条“技术性绕行的空中通道”,哪怕空运成本是天津港海运的上百倍,只要能钉下地缘钉子,日本就觉得划算。
北边俄罗斯的态度直接把话说死,禁止稀土过境转运给“不友好国家”,日本妥妥在黑名单里,北边的路彻底堵死。南边通道虽然按规则开放,可中国作为稀土出口管制国,本来就有合法的审查权限和过境把控权,说白了整个通道的命脉都握在我们手里。巴特策策格从东京回来,第一时间就向中国发出访问邀请,王毅外长没过几天就动身去了乌兰巴托。
访问最核心的环节在蒙古总统府,蒙古总统呼日勒苏赫当面给出明确承诺,对华友好是蒙古外交的首要方针,不会因为和其他国家来往就做损害中国利益的事。双方敲定了全年合作计划,从互联互通、能源矿产到绿色发展、数字经济,全方面深化经贸合作,还敲定要加速“一带一路”对接,目标是今年双边贸易额突破200亿美元。之前不管是日本还是其他想拉拢蒙古牵制中国的势力,这下算盘直接落了空。
日本急着找蒙古稀土不是没原因的,今年年初中国商务部发了公告,禁止所有两用物项向日本军事用户和军事用途出口,关键的重稀土镝和铽对日出口直接降到了零。日本本土的化工企业顶不住了,信越化学被迫停了含镝磁体的新订单,三菱和富士精工也陆续关了部分产线。日本经产省内部自己算过,按现在的管制力度,日本国内的重稀土储备最多只能撑到今年年底。
日本到处找替代供应,蒙古刚好就被推到了台前。蒙古已探明稀土储量大概3100万吨,占全球总量的差不多20%,储量排名世界第二。光南戈壁的霍特戈尔矿,轻稀土储量就超过31万吨,整体资源潜力算下来能到千万吨级别。
日本打着如意算盘,自己出资金出技术,蒙古出资源,双方各取所需,听起来完美无缺。可只要把这套逻辑放到地理和现实产业框架里看,漏洞简直一目了然。蒙古是全球第二大内陆国,半寸海岸线都没有,所有对外出口只有两条路能走。
一条向南,借道二连浩特口岸走天津港出海,一条向北,走西伯利亚铁路绕到符拉迪沃斯托克港。两条路分别握在中俄手里,半点儿绕不开。就算走空运,任何货机飞日本都必须经过中俄领空,俄罗斯已经明确禁了稀土转运日本,这条路从根上就走不通。
就算抛开地缘不谈,光算经济账也根本划不来。航空货运每吨成本是铁路运输的15到20倍,铁路运一吨才大概200美元,空运一吨要3000到4000美元。稀土精矿本来就是低价值高重量的产品,空运根本赚不到钱,纯纯赔本买卖。
哪怕日本企业愿意烧钱亏,空运的运量也根本顶不上需求,海运一年的运量要几百架次货机才能拉完,扩建机场说白了就是做个政治姿态,根本不是可行的商业方案。稀土矿石从采场挖出来,运到机坪还要修铁路,这段路照样得经过中国的土地。拿不到中方的过境许可,日本画给蒙古的所有大饼,一张都咽不下去。
蒙古的经济命脉本来就和中俄深度绑定,今年前五个月蒙古对外贸易总额134亿美元,绝大多数都走中俄通道,光中国就占了83%。煤炭和铜矿占了蒙古出口的八成以上,真要是因为稀土得罪了中俄,丢掉的可不只是一条过境通道,是整个经济的根基。
日本拿了机场最长15年的运营权,想建一座永久的空中物流节点,可这个节点的输入输出都得经过中俄领空,中俄只要收紧过境政策,机场修得再大也只能放在那落灰。日本越想在乌兰巴托画饼,越会发现自己在这张地图上,根本画不出第二条能走的线。
蒙古的“第三邻国”政策听起来名头很大,实际上根本跳不出中俄的包围圈。领空权不是漂亮的外交辞令,是写在民航报文里的许可编码,没有这个编码,飞机连跑道都出不去。成吉思汗国际机场的跑道可以很快修好,但稀土根本不可能坐飞机去日本。
日本的图画得再满,蒙古签的字再快,最后还得看航线批不批、货物能不能过、成本划不划得来。现在所有流程都按规则走,没有遭遇刁难,也没有给任何特权,一切都和原来一样。有些红线根本不用明着划出来,没人真的愿意撞上去吃亏。
绕了这么大一圈,你觉得日本砸出的这380亿日元,真能建成一条绕开中国的稀土空中走廊吗?
参考资料:环球时报 日本欲绕开中国开发蒙古稀土的图谋
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