2026年6月19日，瑞士比尔根山，椅子摆好了，人没来。
瑞士外交部当天证实，原定当日在瑞士举行的美伊会谈取消。就在前一天，美国副总统万斯还在放风要带队去谈。白宫发言人随后表示，万斯取消行程是因为“下一阶段谈判的后勤安排尚未敲定”。
伊朗的理由更直接——以色列持续打击黎巴嫩南部。美伊第二阶段谈判的椅子摆好了，没人坐，战场、谈判桌、停火线——三条线同时失控。
要搞清楚谁输谁赢，得把时间拨回2月26日——美伊开战前两天，双方在瑞士日内瓦进行第二轮谈判。
那轮谈判有三个核心议题：美国要求伊朗停止向黎巴嫩真主党、胡塞武装等周边组织提供武器；要求伊朗交出浓缩铀或大幅降浓度；要求伊朗导弹射程限制在200公里以内。
当时伊朗外长阿拉格齐对外表示：导弹可以再谈，浓缩铀可以稀释到不达核武等级。框架都搭好了，结果2月28日特朗普被内塔尼亚胡拖进战场。
仗打了100多天。回头检测那三个条件，伊朗一个都没兑现，反而拿到了比开战前更有利的结局。
武器支援。2月26日谈的是“限制支援”，现在伊朗不但没被限制，美国反而帮伊朗管着以色列——不许打黎巴嫩真主党。
停火协议第一条就是“在所有战线，包括黎巴嫩，立即并永久停止战争”。以色列炸了黎巴嫩，伊朗直接暂停谈判要挟美国。
浓缩铀。2月26日伊朗说可以降到5%，只做发电用途，让国际原子能机构进来查。以色列不信，非要打。
打完了呢？最后条件变回原点——浓缩铀由伊朗自己处理。备忘录中关于核问题的具体处置方案被推迟到第二阶段60天谈判中解决。
导弹。2月26日美国要求导弹射程不超过200公里。现在呢？14点备忘录中，伊朗导弹计划及其支持抵抗组织的问题被明确排除在议程之外。特朗普自己还帮伊朗说话：“不让伊朗拥有一点导弹不太公平。”
三个条件，三张底牌，伊朗一张没丢。
战争还让伊朗多拿了两样东西。
备忘录第七条写明：美国及其盟友须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。特朗普否认这是“美国出钱”，坚称“不会动用美国纳税人的钱”。
据路透社披露，这笔3000亿美元属于私人投资工具，不是政府拨款或赠款。
超过一半款额已获出资承诺，出资方包括总部位于美国、海湾国家、亚洲、南美洲和非洲的公司。万斯更是直接把话挑明：“没有一分美国的钱会流向伊朗”。
美国还承诺解冻伊朗240亿美元资产，其中一半须在谈判开始前交付。打了伊朗，没打赢；签了协议，还赔钱。
难怪以色列媒体炸锅，以色列各界普遍认为该协议并未解决伊朗对以色列的“基本安全威胁”。
以色列的愤怒可以理解。战争是三方打的，签协议只有美国和伊朗坐桌前。以色列被彻底排除在谈判之外。以色列舆论普遍认为，这份备忘录并未保障以色列的核心利益和诉求。
以色列国家安全部长直接宣称特朗普的协议“对以色列没有约束力”。以色列总理内塔尼亚胡和政府高官一再公开表示，以色列不会从黎巴嫩南部撤军。
特朗普的反应远比协议本身更让人意外。
6月1日，特朗普与内塔尼亚胡通话爆粗，斥其“简直疯了”。6月14日，就在美伊原定签署协议前不到两小时，以色列空袭黎巴嫩贝鲁特。
特朗普暴怒：“比比（内塔尼亚胡）为什么要发动这种该死的攻击？我气疯了！”。他告诉媒体，真主党此前开火“只是打在荒无人烟的地方”，内塔尼亚胡却“非要发动这场袭击”。特朗普甚至说：要是伊朗拥有核武器，以色列连两个小时都撑不过。
6月16日G7峰会上，特朗普公开批评以色列：“战争已经持续太久，太多人因此丧生。你没必要每次追击目标就炸掉一栋公寓楼。”
美以关系正处在十字路口。
以色列之所以能反复搅局，核心是它在美国内部有足够的政治资本。特朗普愿意多次为内塔尼亚胡推椅子，美国在联合国安理会多次“14比1”保护以色列，背后是犹太资本对美国政治的深度绑定。
万斯自己也承认：“美国是以色列唯一的强大盟友。特朗普是目前世界上唯一同情以色列的国家元首。”
备忘录明确要求“结束包括黎巴嫩在内的所有战线的战争”。只要以色列不撤军，黎巴嫩战火继续，伊朗就不会重返谈判桌。
以色列国家安全部长本-格维尔宣称该协议对以色列“没有约束力”，反对从黎巴嫩撤出任何已控制区域。以色列国防部长卡茨表示以军将无限期驻守黎巴嫩南部、加沙及叙利亚安全区。
伊朗。2月26日没打赢的谈判桌条件，打了一圈之后全拿到了——甚至更好。白纸黑字拿回240亿、3000亿，还让美国帮自己管以色列。伊朗媒体将备忘录定义为伊朗的“重大胜利”。
美国。没赢。万斯说“没有一分美国的钱会流向伊朗”——问题是，给钱的不一定输，但打仗没打赢的一定输。
打了100多天，花了一堆钱，签了协议，伊朗导弹问题没解决，浓缩铀没拿走，自己国内两党还吵翻了天。特朗普承认美方“非常想签署协议，越快越好”，因为他正面临国内外巨大压力。
以色列。输得最惨。战争是你撺掇的，打赢了没你份，签协议时你被踢出去，想打还被美国骂。连特朗普都在说“以色列撑不过两小时”——自己的“最大靠山”公开贬低自己。
6月19日，椅子摆好了，没人坐。伊朗说得很清楚：只要以色列持续打击真主党，谈判就不可能取得任何进展。美国管不住以色列，伊朗就不上谈判桌。
60天倒计时已经启动，谈判桌前的椅子还空着。和平是签出来的，不是谈出来的。而这次——连谈都没谈成。
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