7月上旬,中国一批学者在暨南大学开了个会,讨论巴丹群岛的主权归属。
菲律宾那边反应很大,外交部、国防部、军方轮番上阵,国防部长特奥多罗直接开骂“荒谬可笑”。
可就在菲律宾跳脚的时候,美国媒体放出了一条消息——美军特种部队已经进驻巴丹群岛三个月了。
这边刚提主权,那边美军已经在岛上了。时间点卡得这么准,是巧合还是故意?
巴丹群岛位于菲律宾吕宋岛以北,北距台湾兰屿99公里,距台湾本岛142公里,南距吕宋岛约200公里。群岛核心岛屿巴丹岛位于北纬20度25分至21度之间。
这个纬度数字很关键。
1898年,美国和西班牙打了场仗,签了《巴黎条约》。条约第三条写得清清楚楚——菲律宾的领土北界就是北纬20度线。
巴丹群岛整体在北纬20度线以北,按照这份条约,根本不在菲律宾的法定领土范围内。
1900年又签了份《美西割让菲律宾偏远岛屿条约》,把部分北纬20度以北的岛屿硬塞进了菲律宾版图。
1946年《马尼拉条约》又把菲律宾独立后的领土限定在北纬20度以南。三条国际条约,跨越将近五十年,指向同一个结论——菲律宾的地盘到北纬20度就结束了。
那菲律宾现在凭什么占着巴丹群岛?1961年,菲律宾搞了部国内法,单方面把边界往北推了。这事儿在国际法框架下,相当于拿自己写的便签去改房产证,没效力。
人类学证据摆在那儿,这俩地方的人本来就是一家人。
学者们还翻出了一份1895年的史料。当时新西兰《北奥塔哥时报》和美国《纽约时报》都转载了来自俄国圣彼得堡的电讯,说清政府打算把巴丹群岛和巴布延群岛割让给日本。
一个地方只有主权是你的,你才有资格把它割出去。这说明当时国际社会也承认中国对巴丹群岛拥有主权。
巴丹群岛作为台湾的附属岛屿,按“附属岛屿随主岛”的原则,理应一并归还。
外交部说“异想天开”,国防部长说“荒谬可笑”,武装部队发言人更直接,定性为“异想天开”。四个部门轮番表态,嘴上说不回应,身体很诚实。
菲律宾军方甚至喊话,要求中国外交部公开驳斥学者观点,说“持续沉默可能让这种主张成为官方立场”。
这话等于是自己把底牌亮了——他们不是不怕,是怕到需要中国亲口说“这不算”才能睡着觉。
就在菲律宾官方焦头烂额的时候,美国“海军协会”网站7月13日发了篇报道。
过去三个月,美军陆战队特种部队一直在巴丹群岛活动。练的不是防守,是怎么用反舰导弹把巴士海峡堵死。
驻扎的是美军第3濒海作战团。这支部队2022年才组建,第一次海外部署就选了菲律宾,此后每年轮换。
今年“肩并肩”军演期间,他们跟菲律宾军队一起击沉了两艘菲海军退役靶舰。打的是固定靶,没什么技术含量,美媒照样吹成“协同作战能力的战略性胜利”。
第3濒海作战团的前身是第3海军陆战团,当年是正儿八经的重装部队,坦克装甲车一应俱全。
2022年改编后,把坦克丢了,战斗机也丢了,换上了登陆艇、反舰导弹、“海马斯”火箭炮和无人机。
美军的说法叫“远程打击力量”,翻译成人话就是——不跟你正面硬碰硬,化整为零,躲到你家门口的小岛上,用导弹打你的船。
这种战术思路不是凭空冒出来的。这几年中国的远程反舰导弹、高超音速武器一款接一款成熟。
冷战那套靠航母编队“由海向陆”平推的打法,在解放军的区域拒止体系面前越来越不好使。
美军喊出“重返制海”的口号,搞出“分布式杀伤”“远征前进基地作战”这些概念。
核心逻辑就一条——把兵力打散,撒到第一岛链的各个岛礁上,用小股精锐部队拖住对手,等大部队集结,第3濒海作战团就是这套新战术的试验品。
他们部署在巴丹群岛的核心装备是NMESIS反舰导弹系统,射程大约185公里,从巴丹群岛发射,刚好覆盖巴士海峡。
巴士海峡是什么地方?连通南海与太平洋的关键航道。也是解放军走出第一岛链的重要通道。
美军把反舰导弹架在距离台湾不到160公里的地方。瞄准的是什么,不用多说。
美国“海军协会”网站说,部署在菲律宾是为了“保护菲北部岛屿”。但第3濒海作战团从成立那天起就跟“防御保卫”没关系。
它是美军为干涉台海量身打造的一把匕首。平时部署在巴士海峡周边岛屿上,战时用反舰导弹和无人机袭击舰艇、封锁航道,为美军大部队到来争取时间。
美军这套打法听着挺唬人,仔细看看漏洞不少。
第一个问题,补给。NMESIS反舰导弹是“打一发少一发”的模式。弹药打完了怎么办?补给从关岛或者日本运过来,跨越几千公里。
战时状态下,“鱼鹰”运输机根本飞不进中国导弹的打击范围。海运补给又慢又容易被拦截。美军自己内部对这个问题吵了好几年,到现在也没拿出让人信服的方案。
第二个问题,岛太小,藏不住,巴丹群岛就那么点大,毫无纵深可言。
反舰导弹阵地部署在上面,卫星和无人机看得一清二楚。一旦开战,第一波打击就能把这些阵地连人带车端掉。
第三个问题,距离中国太近,离美国太远。美军把赌注押在一个离本土一万多公里、在中国眼皮底下的群岛上。
让美军跨越太平洋跑到别人家门口打游击,中国智库“南海战略态势感知计划”的报告说得直接——美军在菲律宾的兵力部署更多是和平时期的存在,在高端冲突中十分脆弱。
其实把时间线拉长看,美国这套“化整为零、前沿部署”的打法,跟当年在越南、阿富汗的思路如出一辙——用小股精锐部队在前沿搞事,指望拖住对手。
结果呢?越南打了二十年,阿富汗打了二十年,最后都是灰溜溜撤走。前沿部署的部队在补给线被切断之后,要么投降要么被消灭。
巴丹群岛这场博弈,本质上不是一块地的归属问题,是控制权的争夺。
巴丹群岛扼守巴士海峡,是解放军的出口,也是外军进入台海的通道。谁控制了这里,谁就掐住了对方的海上咽喉。
菲律宾2023年起向美军开放军事基地,其中就包括巴丹群岛。马科斯政府嘴上说着“遵循一个中国原则”,实际行动完全相反。
允许美军把反舰导弹部署在巴丹群岛,就是在事实上扩大了自己对台海的潜在干涉角色。
但菲律宾有没有想过一个问题——如果巴丹群岛的主权归属被重新审视,它拿什么来证明自己对这片土地的控制是合法的?靠1961年那部国内法?
在国际法面前站不住脚。靠美军驻军?美军的导弹阵地能当领土主权的证据吗?
中方的策略很有意思。官方不表态,让学术界去讨论。学者摆事实、列条约、讲法理,全是学术层面的事。
菲律宾想反驳,只能跟学者吵。想找中国官方交涉,找不到对象。这种“学术先行、官方后置”的打法,既保持了战略模糊,又一步步把法理基础夯实了。
巴丹群岛这场戏,才刚开场。
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