2026年7月17日,"廉洁四川"和四川省纪委监委同步发——中铁二十三局集团有限公司龙泉山项目指挥部党委委员、副经理李作军,涉嫌严重违纪违法,目前正接受中铁二十三局集团纪委纪律审查;监察调查这边走的是四川省监委指定乐山市监委 → 乐山市监委再指定马边彝族自治县监委的双级指定路径。

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1983年2月生,山东寿光人,大学学历,2007年9月参加工作,2016年8月入党——33岁才入党,在工程局这条线上属于"业务干出来补党票"的典型路径,不是学生党员那条快车道。

李作军的履历,按"三段"拆开看

第一段 2007.9–2017.6:一公司 → 四公司,基层打底

简历写的是"先后在中铁二十三局集团第一工程有限公司、第四工程有限公司工作",没给具体岗。但能从公开报道反推一点实物——2018年江湛铁路(深湛段)的纪实报道里,提到"时任一分部项目总工、现任一分部项目经理的李作军",一分部归属二十三局一公司(江湛线二十三局是一公司+四公司+五公司+轨道公司分段进场)。

他2007年进一公司,从技术岗(项目总工)爬到项目经理,江湛铁路2018年通车,他当时已经在一分部当经理——那一年他35岁,是技术出身的项目管理者,报道里他自己提"工程首件制""破检制度",典型的施工口技术派路子。

第二段 2017.6–2024.10:四公司项目部 → 四公司副总,七年上升期

这一段简历给得细,四个台阶:

四公司所属项目部项目经理

项目经理 +党工委书记兼工委主任(党政一肩挑)

四公司党委委员、副总经理,仍兼项目部项目经理

龙泉山项目指挥部副经理(注意这时还是"四公司"层面的指挥部,不是集团)

2020年有个旁证——中铁二十三局集团当年在栾卢高速四标开项目管理现场会,做总结发言的就是"栾卢项目四标经理李作军"。栾卢高速(河南栾川→卢氏)是二十三局四公司的主战场之一,能在这个会上代表发言,说明当时他已经是一线能打的"招牌项目经理"。

所以2017–2024这七年,他的轨迹其实是:四公司核心项目经理 → 兼党务 → 进四公司班子当副总 → 抽去龙泉山。龙泉山2021年底开工,他大概率是从开工就扎进去的老人,先是四公司派出的指挥部副经理,后来才随指挥部升格到集团层面。

第三段 2024.10 至今:集团层面龙泉山指挥部党委委员、副经理

这是关键一跳——前缀从"中铁二十三局集团第四工程有限公司龙泉山项目指挥部"变成"中铁二十三局集团有限公司龙泉山项目指挥部",等于从子公司副总抬到了集团指挥部班子

2024年10月上任,2026年7月被查——上任不到两年就落马,这个时间结构在央企通报里很常见:问题往往不出在新岗,而出在前一任职(四公司副总兼项目经理 + 龙泉山初期)期间,提拔后倒查。

龙泉山项目:为什么这个副经理的位置"含金量"高

"油水在哪"?

项目全称成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林,2021年中由中国铁建昆仑投资集团牵头,拉中铁十五局、中铁二十三局、中铁建生态环境公司、中铁建投资基金、阿坝州岷江国有林保护局等组联合体,中标总价125.01亿元

几个参数:

规模56.6万亩,跨天府新区、东部新区、龙泉驿、青白江、金堂5个区/县

建设期8年 +运营期22年,合计30年合同

中铁二十三局的角色是"全面承建并长期运营"——注意这四个字,和单纯施工总包不一样

关键点在这:一般基建项目央企赚的是施工利润,干完走人。但龙泉山是"建设+22年运营",运营内容包括森林抚育养护、苗圃(2026年2月报道说育苗基地年育14个树种490万株苗)、防灭火、智能化监测系统、配套设施——这些环节每年都有持续的物资采购、分包、管护外包流出去。二十二年的运营权捏在二十三局手里,意味着指挥部这个层级的副经理,长期有签字权的不是一锤子买卖,是年年有的流水

截至2026年6月,项目已完成营造林29.14万亩,任务过半。李作军作为2021年底就介入的副经理,管的是过半盘子的落地执行。

还有个时间点值得注意:就在他被查一周前,2026年7月10日,中国铁建"四不两直"刚督导过龙泉山国储林项目安全生产——上级在动,项目在风口,紧跟着副经理落马,节奏上对得上。

管辖链再读一遍

为什么要"四川省监委 → 乐山市监委 → 马边彝族自治县监委"两级指定,而不是直接由成都属地或集团驻地办?

龙泉山项目跨成都5个区/县,项目指挥部地址在龙泉驿区山泉镇,按属地成都监委本来可以接

但李作军是集团指挥部副经理,人、关系、分包商网络大概率盘在成都

省里把案子摘出成都,压到乐山,再压到乐山下属的马边彝族自治县——马边是山区小县,离成都两百多公里,办案干扰小,这是央企在川案子常见的"异地指定"套路

目前乐山/马边还没出续报,具体是涉招投标、物资(苗木/肥料/保水剂这些国储林高频采购)、分包,还是安全生产背后的利益链,都得等下一步。

目前能框定的边界

中铁二十三局四川片区同期未见到与李作军连带的其他通报,暂是单体案

龙泉山项目指挥部指挥长公开报道是翟森(党工委书记、指挥长),本次未涉及

二十三局集团纪委2026年二季度刚开过"纪委书记工作会及办案工作推进会"(7月12日),李作军案大概率是那场会之后推出来的具体动作之一

这类"国储林 + 22年运营 + 刚升即查"的组合,如果后续披露牵扯到苗木物资回扣、管护外包利益输送,会是比较新的样本——过去央企反腐集中在高铁、高速、地产,生态修复/国储林这种"公园城市"新赛道是最近两年才陆续有标的落地,龙泉山又是全国首批国土绿化示范试点,样板意义在那。