中国电动汽车已经出了两个叛徒：一个非法测绘，一个非法谈判|中国|新能源汽车|欧盟|电动汽车|电动车|非法测绘

堡垒最怕的从来不是城墙外的炮火，而是城墙里递出去的那把钥匙。一支队伍打到全线告捷、旗帜快要插上山头的时候，最该盯紧的往往不是对面的敌人，而是自己人里那些开始盘算小算盘的角色。

历史上多少次胜势被葬送，不是因为对手多厉害，而是因为关键节点上有人为了眼前那点好处，把整支队伍的底牌悄悄摊给了对面。仗打到最热闹的时候，最怕的就是内鬼捅刀子。

中国电动汽车这些年一路狂飙，眼看就要坐上全球头把交椅。可就在这最风光的当口，行业里冒出来两桩糟心事。一桩藏在数据里，一桩躲在谈判桌下。表面看八竿子打不着，串起来一琢磨，本质是同一个毛病——离主角位置越近，越容易有人想偷跑、想私吞。

笔者索性把这两件事叫作＂两个叛徒＂的故事，掰开揉碎讲清楚，也给这份热闹提个醒。先说说这份成绩单有多硬。

中汽协的数据摆在那儿，2025年新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，新能源汽车新车销量占到汽车新车总销量的47.9%。2025年我国新能源汽车产销规模再创新高更提气的是全球排位。

据《日本经济新闻》报道，2025年中国车企全球累计销量约2700万辆，超越日本首次跃居世界第一。中汽协还把2026年的目标画得挺猛，2026年预计新能源汽车销量增长15.2%。

按理说走到这一步，行业该是一片喜气。偏偏就在这节骨眼上，两件糟心事接连冒头。头一件，是境外企业拿智能驾驶当幌子，偷咱们的测绘数据。

近年来随着国家安全机关加大对非法测绘活动的打击力度，部分境外组织逐步转向与国内企业开展所谓项目合作逃避监管，非法采集我国原始测绘数据，威胁国家安全，某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作，以开展汽车智能驾驶研究为掩护，在境内非法开展地理信息测绘活动。

不少普通人纳闷，车企不就是跑跑路、采采路况嘛，怎么就上升到国家安全了。这里头有个门道得说明白。

普通道路、公开影像属于民用数据，可军事重地、要害部门周边的高精度地理信息，那是另一码事。测绘地理信息的原始数据由于可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息，存在被境外用于标记我关键核心部位的风险隐患。

如今的智能汽车早就不是单纯的代步工具了。搭载大量传感器技术、5G通信技术、V2X以及人工智能技术，智能汽车正成为移动的数据采集器和数据库。

一辆装满激光雷达和高清摄像头的测试车满街跑，等于开着一台移动的高精度测绘仪，采集精度甩普通导航好几条街。这家A公司的路子相当阴。

A公司为某国重点敏感领域项目承包商，根据《测绘法》规定并不具备在境内单独开展测绘的资质，为规避监管，以汽车智能驾驶研究为由把项目多次外包，最终委托具备测绘资质的国内B公司具体实施，在经济利益的诱惑驱使下，B公司完全沦为A公司的牵线木偶，其测绘资质为A公司在境内非法获取数据起到了掩护作用。

说白了，就是借着人家的壳办自己的事。这个＂牵线木偶＂，就是笔者说的头一个叛徒——为了几个钱，把国家安全的口子给撬开了。

A公司还生怕数据不够原汁原味。

为快速大量采集测绘数据，A公司购入多辆汽车加装高精度雷达、GPS及光学镜头等设备，而且采集的数据格式特殊，常见软件无法读取分析，给主管部门监管带来阻碍；为尽可能直接获取原始测绘数据，A公司越过项目转包的层层节点，全程主导项目进展，直接指挥B公司人员在多省份开展测绘，还专门委派外籍技术专家对B公司人员开展实操指导，重点把控数据的存储、处理和流转，最后在A公司的操控指使下，B公司将测绘所得数据转移出境。

结果自然跑不掉。经鉴定，A公司采集的数据多项属于国家秘密。

国家安全机关会同有关部门开展了联合执法活动，涉事企业和有关责任人员受到了法律追究。这案子给全行业敲的钟很响：智能驾驶再时髦，技术研发再值钱，也绝不是法外之地。

国家早有明确规矩，自动驾驶汽车收集道路环境信息属于测绘行为，必须由国家颁发导航电子地图制作测绘资质的企业进行合法操作，谁想绕过这条线偷偷摸摸干，等着的就是法律。第二件事，挪到了谈判桌上。

这个＂叛徒＂的故事，比第一个复杂些，得慢慢讲。事情的根子在欧盟那边。

2023年9月，欧盟委员会启动对华电动汽车反补贴调查，折腾一年多，2024年10月对进口的中国电动汽车动了真格。针对中国产纯电动车的反补贴税自2024年10月起生效，税率还不搞一刀切，最高的一档到了35.3%。

欧洲是国产电动车的核心海外市场，这道高关税墙一砌，谁都难受。数字最能说明问题，自从7月4日欧盟开始对中国电动车征收临时性关税以来，中国对欧盟电动汽车出口的增长趋势被迅速打断，10月对欧纯电车型出口同比下滑30%。

面对这种压力，抱团才是唯一的出路。中方的应对很清晰，由中国机电产品进出口商会牵头统一对外，代表企业提交价格承诺方案，跟欧方密集磋商。

道理不难懂——统一方案、统一诉求，才顶得住外部那堵墙。可偏偏在这攻坚的当口，欧盟耍起了两面派的花招。

它嘴上跟中方整体谈，背地里却想把桌子拆开。根据欧盟方面的消息，欧方更希望与各家汽车企业单独谈判达成协议或建立一套控制出口数量和价格的机制，而中方希望由国家出面达成一揽子协议。

欧方打的什么算盘，明眼人一看就懂——各个击破，把中国企业分化了，它好占更大的便宜。这就是＂非法谈判＂叛徒故事的引信所在。只要有一家企业为了自己那点关税减免，偷偷坐到欧方单独摆的桌子边，全行业辛苦搭起来的议价基础就得塌一块。风波一度闹得挺大，几家车企被推上了风口浪尖，有传言说某些品牌私下跟欧盟接触谈价格。

但事情的另一半也得说清楚，主流车企的态度非常干脆。上汽站出来强调，自己始终是机电商会价格承诺方案的主要参与方，从未与欧委会单独沟通和谈判。

吉利的表态更见风骨——欧盟委员会曾主动接触吉利旗下品牌，而吉利以大局为重拒绝了单独沟通，提交方案均送机电商会备案，从没私自单独谈判。

国家层面也把红线划得很清，明确指出欧方一边跟中方磋商、一边又和部分企业单独谈价格承诺的做法，会动摇彼此信任、干扰磋商整体进程。正是靠着这份＂以大局为重＂的清醒，欧方各个击破的算盘落了空。