开展东西部协作,是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。2021年以来,柯桥区积极响应上级号召,结对四川乐山峨边彝族自治县,开启新一轮东西部协作新征程。
5年来,柯桥区与峨边县山海携手、守望相助,立足两地资源禀赋、比较优势,因地制宜创造性开展工作,在产业协作、消费帮扶、劳务协作、民生改善等领域优势互补、双向赋能、共同发展,形成多层次、多形式、全方位的协作帮扶关系,有力促进了区域发展协调性、提升了共同富裕成效度。
图为峨边农副产品专营店
既“输血”又“造血”:增强产业持久活力
产业是经济发展的基础,是推动区域协调发展的重要阵地;而产业帮扶正是东西部协作的“重中之重”。
新一轮协作启动以来,柯峨两地充分对接、深入调研,提出“造血”式的产业帮扶思路与举措,通过资金注入、理念输入和技术导入,用产业园、好项目引领、激发当地内生发展动力,创新峨边产业发展之路,构建“品种优、基地强、链条全、品牌响、农民富”全产业链,在“输血”的同时提升自身应具有的“造血”和“凝血”真本领、硬技术。2021年至今,柯峨共建产业园区5个,其中农业产业园4个,引进入驻园区企业42家,在柯桥建立“飞地”产业园1000亩,累计实现税收分成1600万元。
图为农业产业园里技术人员进行种植指导
在峨边新林镇茗新村,柯峨两地统筹安排东西部协作资金2250万元,以“天麻”为核心,建成茗新村东西部协作农产品加工示范园区,打造集产业基地、产品加工、旅游餐饮和市场销售等为一体的“药、薯、竹”粮药产业集群。示范园建成后,带动当地农民种植天麻近3000亩,年产值750万元,白芨和马铃薯种植基地300亩、艾草种植基地500亩、竹产业基地1万余亩,户均收入6000元。
以此为引领,两地积极推动柯桥技术、市场、企业与峨边资源、基地、产品深度对接,开发高山特色农业产业,推动智慧农业、水肥一体化等现代农业技术广泛应用,助力峨边特色产业实现从“弱”到“强”、从“零散”到“集聚”发展,高山果蔬、道地中药材、林竹深加工等特色产业项目持续提质增效,成为当地农民口中的“致富果实”。记者在采访中看到,在峨边新林镇黄泥村海拔约1500米的山间天麻基地,村民鲁惹阿支正在采挖天麻。该基地落户黄泥村以来,她就在这里务工。“我在这干了3年,一天100块钱,一年下来要挣2万多元,特别开心。”鲁惹阿支那日子有奔头、生活有底气的模样洋溢在脸上。
图为峨边新林镇黄泥村村民采挖天麻
多年来,一个个“接地气”的产业项目逐渐释放产出效能,黑竹沟彝乡文旅融合现代农业园、新林中药材基地、杨河现代林竹产业基地等相继建成,农事服务中心、科技小院、博士工作站、冷链物流中心等现代化设施投入使用,这些高山果蔬生态农业项目让当地群众实现了“绿土生金”的美好愿望,2025年综合产值突破4.7亿元,带动3000余户村民人均增收超万元。
峨边彝族自治县发展和改革局党组书记、局长肖云介绍:“产业协作正从‘落地项目’向‘培育集群’升级,从‘单一种植’向‘全链集群’转变,从‘单一农业’向‘农文旅融合’跨越,实现了产业结构的脱胎换骨。”
让“好物”更“好销”:提升增收致富成色
作为以农业为主导的山区县,峨边有许多好的农产品。在深化产业帮扶的同时,如何让这些高山果蔬出川入绍,成为当地农民创业增收的“利益果实”,是柯峨两地政府、企业和老百姓共同的心愿。
为此,两地聚焦产业兴旺和产业赋能,积极创新消费帮扶模式,强化市场合作,突出重点领域,进一步夯实协作帮扶广度和深度,推动消费协作从“帮销”向“共赢”升级。
图为“峨边之窗”亮相柯桥历史文化街区
双方通过政府搭台和企业参与相结合、线下展销和线上网络平台推介相结合、活动推荐和产品包装相结合等多种形式,不断创新峨边农特产品销售方式,扩大特色农产品销售规模,拓宽农特产品销售渠道。柯桥先后设立“政采云乡村振兴馆”“智慧后勤”等线上平台,消费帮扶展示馆“峨边之窗”走进柯桥古镇,建设柯桥直采直供基地,充分利用线上直播带货、线下各类展会和市集等渠道,全面推介助销“峨”字号优质农产品。
与此同时,深化培育“越嘉有味”“峨岭云边”等公共品牌,提升峨边农产品品质,增强绍兴消费者接受度与认同感,推动更多优质特色农产品相继走出峨边深山,真正成为当地农民增收致富的“钱袋子”。2021年至2025年,通过各种平台及宜坪枇杷节、杨河采笋节、新场辣椒节等“四季文旅”活动,峨边累计销售猕猴桃、枇杷、黄桃、腊肉、凤凰李、生猪、彝族刺绣等农特产品2.54亿元,点燃了消费帮扶的“火把”。
图为宜坪枇杷节人气旺
“产业兴则乡村兴。从‘贫困落后、增长缓慢’到‘稳步增长、势头强劲’。协作后,峨边地区生产总值年均增长5.8%,城镇居民人均可支配收入年均增长5.5%,农村居民人均可支配收入年均增长7.5%,农村居民收入增速连续五年居乐山市前列,城乡收入比显著缩小。”峨边彝族自治县农业农村局党组书记、局长孙永强说。
用“温度”证“高度”:串起质朴民生情怀
民生无小事,枝叶总关情。柯峨两地聚焦民生痛点难点,以实干作答,用可感可及的民生温度,印证了山海同心、协作共赢的价值高度,串起了最为质朴的“民生情怀”。两地18所学校、16家医院建立结对帮扶关系,建立“峨边驻柯桥区劳务协作工作站”、举办劳务协作培训班100期,助力农村劳动力转移就业1.1万余人。
柯峨两地统筹安排东西部协作资金3672万元,在峨边建设了九年一贯制学校(“山海情”柯峨教育协作帮扶建设项目),解决了城区学位紧张问题,让更多的山里娃圆了“读书梦”。与此同时,两地扎实做好教育协作,在合作办学、教育督导、教师培养、协同教研等方面加大对接力度,实现峨边师生同步共享柯桥优质教育资源。
图为“蓝鹰工程”职业技能培训
而职业教育“蓝鹰工程”,则是又一项扶智示范工程。这一工程,使更多来自大山深处的学生通过学习深造,身怀一技之长,具备多元就业选择,从而改变命运。工程实施以来,峨边与绍兴技师学院、柯桥职教中心签订框架协议,建立实训基地,为峨边职中学生搭建提升技能平台,238名峨边青年到柯桥进行电梯维护、电子商务、旅游、酒店管理、民族食品加工技术等专业学习,提升职业技能。在咸亨酒店就职的彝族青年海来石里是“蓝鹰工程”的受益者。她说:“特别感谢国家东西部协作政策,给了我如此好的平台,这是我人生的一个好开端。”
图为柯峨医务人员进行业务交流
这一轮协作以来,柯峨两地统筹安排600余万元协作资金,增添医疗设施设备,实施助残融爱建设项目,开展“亲亲宝贝”基金项目,先后建成峨边第一家儿童康复中心、危重新生儿救治中心及残疾人之家,减轻群众就医负担,完善儿童康复中心功能,实施新生儿重症救治。目前已成功救治11名患儿,抢救急危重症患者等各类病人1000余例,以实际行动和无私大爱托起彝汉群众的“健康梦”。
柯桥区36家爱心企业和社会组织精准结对峨边彝族自治县32个贫困山村,累计捐赠款物价值超6000万元,协作从政府主导,转变为社会力量共同参与的爱心接力,推动了峨边基础设施、村居环境、公共服务的提升改善,实现了从“保基本”到“提质量”的飞跃。
“其作始也简,其将毕也必巨”。立足长远,东西部协作下的民生改善,其核心价值不在于“给予”,更应注重“连接”,它打破了“山海为远”的地理空间界限,更广范围、更长时空惠及峨边老百姓关切的“民生福祉”。
图为柯峨东西协作消费帮扶在路上
2026年是“十五五”的开局之年,也是东西部协作常态化帮扶的第一年。浙川东西部协作将进一步完善协作机制,优化协作方式,拓展协作领域,推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,实现互利共赢、共同发展。
“我们将着力在产业协同深化、劳务协作品牌提升、消费帮扶增效、乡村建设提质、人才交流拓展、聚焦改善民生等百姓关切的领域做好做强相关工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村全面振兴。”东西部协作浙江省驻四川省乐山市帮扶工作队队长,乐山市政府副秘书长,峨边县委常委、副县长钱旦阳说。
柯桥传媒集团 全媒体记者 李剑
图片由峨边融媒体中心提供
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