援青随笔丨宋勇梁：高原腹地的法治回响|宋勇梁|援青|法治|法院|海南州|牧区|高原

黄河奔涌润高原，山海同心践法治。雪域辽阔，黄河东流，清清贵德扎根青藏高原腹地，兼具高原灵秀与黄河底蕴，是一片需要法治守护的热土。

去年六月，我自太湖之畔的无锡跨越千里山川，怀揣“援青赋能、实干兴法”的初心使命，带着无锡法院“传经验、促提升、共发展”的工作嘱托，赴青海省贵德县人民法院挂职，开启为期一年多的高原司法淬炼之旅。

援青履职，首在实干，重在破局。初至贵德县人民法院报到时，我内心满是忐忑：既担忧难以快速融入藏区的工作环境与风土人情，也害怕能力有限，拿不出实打实的工作成果，辜负组织交托。然而，海南州中院与贵德县法院的领导同事以热忱与包容，为我扎根基层、开展工作筑牢了最坚实的支撑。

挂职期间，他们放手让我全程参与贵德法院各项核心业务：从疑难复杂案件的研判会商，到州法院统一部署的集中执行行动，从一线干警的实务培训，到两地法院业务支援与结对共建机制落地，从府院联动等机制文件调研起草，到与各单位深入协作攻坚克难。于我而言，每一次走访涉诉牧民、每一场研讨取得进展、每一项创新机制落地，都是生动而厚重的基层司法实践课。

△与贵德法院干警分享办案心得

针对当地乡镇的国有资产流失问题，我受邀加入县委书记挂帅的专项问题整改专班，深入该镇调研研判，结合乡镇资金管理、资产处置的实际现状，依托法院职能提出解决方案。通过“信息互通、提前介入、精准调解、规范处置、多方联动”的工作思路，贵德法院派出多名法官随镇工作组一起下乡找寻债务人，现场向债务人普法，对回收国有资产开设绿色通道，当场组织双方达成调解协议并尽快进行司法确认，成功为地方挽回数十万元国有资产损失。

立足基层应急治理需求，我主动投身防汛减灾、隐患排查一线，与当地基层干部并肩作战，在汛期来临前上山下乡，排查山村的风险隐患、梳理整改台账、压实防控责任。紧扣县域防汛工作部署，与挂钩村镇探讨搭建涉汛快速处置通道，统筹参与隐患整改、群众转移等各项工作，在基层实战中积累应急处置、源头解纷的宝贵经验，切实以司法担当守护高原群众生命财产安全，践行司法为民的基层初心。

搭建协作桥梁，才能赋能长效治理。在当地领导支持下，我聚焦区域法治建设发展方向，起草《贵德县建立健全府院联动机制进一步深化法治政府建设的实施方案》，推动行政争议多元化解、执行联动协作、常态化府院联席会议、重大行政行为事前咨询四大核心机制落地生根。

为打通千里司法协作壁垒，我向两地法院申请，建立《关于建立审判经验交流与疑难法律问题研讨工作机制的意见》，推动江南水乡与高原牧区的司法实践深度融合。

△图中左二左三分别为无锡中院立案二庭法官朱金彩、刑二庭庭长楼炯燕

依托平台顺利完成多场双向业务交流培训，无锡骨干奔赴高原授课答疑、远程探讨疑难法律问题，贵德干警来锡加强交流、互学互鉴，实现两地司法资源共享，为高原司法队伍提质增效注入持久动力。

△ 两地审判经验交流会通过视频形式开展

除制度体系的搭建外，我还深度参与了去年下半年海南州统一部署的集中执行专项行动，跟随贵德法院执行团队一起，走遍海南州下辖各县的村镇牧区，在多起疑难复杂案件的会商研判、接待申请执行人、线索摸排查找的经历中，让我对海南州基层执行法官不畏艰险、敢啃硬骨头、敢打硬仗的攻坚劲头有了最切身、最直观的感悟。

司法为民，重在落地见效。在牧区审判实践中，我发现当地群众普遍存在诉讼意识薄弱、证据提交不规范的问题，不仅制约审理质效，也容易让群众维权走弯路。

为此，我结合办案经验，提炼出适配牧区的“3+2闭环审判工作法”，将专业晦涩的审判规则、办案逻辑转化为简单易懂、可落地、可复制的实操逻辑工具。

依托这套工作法，我常态化高效调处民间借贷、买卖合同、工程租赁等各类民商事纠纷30余件，调解成功率超90%，办案效率提升近40%，大幅节约司法资源、减少群众诉累，让偏远牧区的群众在家门口就能感受到高效、便捷、温暖的司法服务，让公平正义精准落地、直抵民心。（详情点击）

对我而言，这段挂职经历最深远、最难以磨灭的影响，是海南州法院人扎根高原、坚守初心的精神气质。

海南州地域辽阔，从贵德县城到下辖最远的乡镇，盘山公路单程就要一个多小时，大量案件需要上门送达、巡回审判、现场调处，干警们常常一整天的时间都奔波在上山下乡的路途上。院里不少资深法官，已经在这片高原土地上默默扎根了十几年甚至几十年，没人抱怨过自然条件的艰苦、办案路途的遥远，始终把普通群众的急难愁盼放在所有工作的第一位。