数智赋能河南优质文旅资源直达基层的路径研究

原标题：数智赋能河南优质文旅资源直达基层的路径研究

习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐明了文化在新时代新征程中的地位和作用，明确了“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的重大任务。随着文化和旅游深度融合发展，各地大力推动培育文化旅游业成为支柱产业和民生产业。特别是在数字经济与文旅产业深度融合背景下，数智赋能、资源下沉、普惠惠民逐步成为文旅高质量发展的主要方向。河南省深入实施文旅文创融合战略、持续推进智慧文旅建设取得了一定成绩，但目前尚存在一些突出问题制约着文旅高质量发展，主要体现为优质文旅资源下沉不畅、城乡文旅发展失衡、数智赋能基层力度不足、供需匹配脱节等。为破解发展瓶颈，充分释放文旅高质量发展潜能，推动我省优质文旅资源精准直达基层，补齐基层文旅发展短板，结合发展趋势、资源禀赋、实际需求及省内外先进经验，现就数智赋能河南优质文旅资源直达基层路径建议梳理分析如下：

　　一、数智赋能文旅发展是时代要求与行业趋势

当前，数字化、智能化转型发展为文旅事业高质量发展注入动力，国家、省、市多层级出台专项政策，明确智慧文旅建设的发展方向，行业发展新格局、新趋势逐步成型。

　　（一）数智赋能文旅发展是国家战略的明确要求

国家持续强化智慧文旅战略布局，先后印发《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》《智慧旅游创新发展行动计划》等政策文件，明确以数字化、智能化转型推动文旅资源普惠共享，健全城乡一体化文旅公共服务体系。7月7日发布的《旅游强国建设“十五五”规划》正式确立郑州市为全国旅游枢纽城市、洛阳市和开封市为全国重点旅游城市，赋予河南文旅数智转型、全域发展、资源下沉国家级战略定位，明确了科技赋能、枢纽带动、全域协同的核心发展导向，进一步推动我省文旅行业全面迈入“数智赋能、场景创新、全域下沉、普惠惠民”全新发展阶段。

　　（二）数智赋能文旅发展是建设文旅强省的现实需要

我省紧密对标国家战略部署，出台一揽子配套政策，不断完善智慧文旅发展政策体系。2024年印发的《河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）》，将文旅产业列为人工智能重点应用领域；2026年出台的《河南省场景培育开放和大规模应用行动方案（2026—2028年）》，明确了“人工智能+智慧文旅”跨界融合、场景规模化应用的发展路径。同时，全省设立“行走河南·读懂中国”文旅数字化奖补资金，聚焦文旅数据开发、AI场景创新、沉浸式空间打造、智慧监管建设四大领域精准赋能，推动智慧文旅建设从城市核心区、重点景区向社区乡村基层延伸，从单一数字化服务向全产业链智能化升级迭代，为优质文旅资源数智化下沉基层提供了坚实的政策支撑。

　　（三）数智赋能文旅发展是文旅业高质量发展的行业趋势

现阶段，智慧文旅转型步伐持续加快，发展路径清晰明朗。特别是优质资源直达基层、人工智能场景落地应用、文旅数据集约化利用、文旅行业智慧监管提质成为行业主流发展方向。各地纷纷依托数智技术打破文旅资源地域时空壁垒，推动优质文旅资源从核心区域向基层乡村下沉，破解城乡文旅发展不均衡问题，实现优质文旅资源普惠共享、产业提质增效、民生服务升级的一体化发展目标。

　　二、河南优质文旅资源禀赋与基层供需现状分析

河南省文旅资源禀赋优良、品类丰富、特色鲜明，基层文旅发展需求多元迫切，但存在资源供需不匹配、优质资源下沉渠道不畅、基层发展承载力不足等问题，一定程度上制约着全省文旅全域均衡高质量发展。

　　（一）全省优质文旅资源丰富

河南依托深厚历史底蕴和生态文旅禀赋，构建起历史文博、山水生态、美丽乡村、民俗非遗协同发展的立体化文旅资源体系，文旅资源体量质量位居全国前列。一是历史文博底蕴厚重，拥有殷墟、龙门石窟、登封“天地之中”历史建筑群等世界文化遗产，集聚郑州商城、开封宋文化、洛阳隋唐文化、《唐宫夜宴》等原创文旅IP。二是山水生态丰富多元，涵盖山地、河湖、平原等多元地貌，拥有太行山、大别山、伏牛山、黄河滩，形成山水观光、生态康养、主题教育研学等覆盖全年龄段的文旅体验场景。三是非遗民俗覆盖范围广，覆盖传统技艺、民俗戏曲、民间艺术等各领域；在乡村振兴过程中培育出丰富多彩的特色民宿、田园风光、农耕体验、乡土文创等原生文旅资源。全省整体呈现出资源集聚、特色鲜明、中原文化辨识度高的“老家河南”文旅资源矩阵。

　　（二）群众对优质文旅资源的需求日益迫切

近年来，我省构建现代公共文化服务体系取得显著成效，群众对优质文旅资源的需求也持续提升。具体表现在：一是资源提质升级需求，基层文旅资源零散分布、开发粗放、品牌竞争力弱，欠缺IP打造和运营经验，需要优质资源和成熟模式下沉赋能。二是数智公共服务需求，游客对智慧导览、云端体验、线上惠民服务的需求持续增长，基层文旅数字化宣推运营亟待加强。三是公共文化普惠需求，基层文化阵地设施薄弱、活动开展频次不足、服务质效不高，难以满足群众对美好生活的文化需求。

当前优质文旅资源供给与群众需求仍不匹配：一是优质资源下沉渠道不畅，优质文博文创、展览培训等资源多集中在核心城市，缺乏常态化、标准化的下沉通道。二是供需精准匹配度不高，存在资源闲置、供需错配问题。现有文旅资源多以普惠方式呈现，未结合地域特色和群众偏好实现精准适配。三是城乡发展布局不均衡，数智服务盲区问题凸显。数字基建、智慧平台、数智场景多集中在城区或重点景区，基层文旅存在数字化配套不足、网络平台接口不统一等问题。四是专业人才存在缺口，可持续发展能力不足。复合型文旅人才缺口大，缺少对数字素养和专业能力针对性培训提升，优质资源在承接、运维、展示、讲解服务等软硬件层面均存在落地困难。

　　三、省内外相关案例经验

综合2026年度河南省图书馆学会开展的优质文化直达基层全省调研分析，我省已在优质文化资源下沉基层方面形成阶段性实践模式，同时借鉴浙江省依托数字赋能实现公共文旅服务全域普惠的经验，为我省数智赋能文旅资源下沉基层提供参考。

　　（一）省内公共文化资源直达基层实践经验

省图书馆学会对省辖市级公共图书馆开展摸底调研显示，各地立足群众需求，创新服务模式，形成数智赋能、阵地延伸、流动服务、品牌引领等四种优质资源下沉模式，打造了一批可推广、易操作的“基层模板”。模式一：数智赋能。漯河、许昌、鹤壁等地搭建数字化服务平台，实现省市数字资源互联互通、全域共享。同步推进“文化点单”服务，郑州、鹤壁、焦作定期推行“群众点单、平台派单、精准配送”服务，按需推送展览、讲座、图书等资源，提升服务精准度。模式二：阵地延伸。洛阳、开封、许昌、三门峡、南阳等地建设城市书房、馆外流通点、流动服务站等，构建15分钟公共文化服务圈，延伸基层服务触角。模式三：流动服务。许昌、鹤壁、新乡等地通过流动图书车，搭载图书资源、专家讲座、非遗体验等服务，常态化深入偏远乡村、校园开展惠民服务。模式四：品牌引领，省图书馆“书香地铁 阅见美好”、郑州“家庭驿站”、南阳“书香南阳公益晨读”、焦作“书香带你去旅行”等品牌常态化开展惠民服务。此外，各地统筹推进特殊群体服务提升，针对性开展留守儿童、老年人、残障人士专项文化服务，打造暖心惠民服务场景。

　　（二）浙江省数智文旅直达基层先进经验

浙江省在公共文旅数字化转型、资源普惠下沉、基层服务提质方面走在全国前列。一是强化省级统筹赋能，统一建设运维省级信阅服务、文献资源共享、全域通借通还三大平台，基层图书馆和分馆可直接复用省级资源和技术，大幅降低基层建设运维成本。二是创新轻量化推进基层文旅阵地建设，推广嵌入式、社会化合作的阅读驿站模式，盘活基层闲置空间，以轻资产模式实现基层服务阵地全域覆盖。三是深化精准数据服务，依托大数据中台构建用户、资源双标签体系，实现文旅资源精准匹配、智能推送，提升供需适配效率。四是健全人才帮扶机制，实施强弱县区结对帮扶制度，推行驻村文化特派员，补齐基层人才短板。总的来说，省级统筹、轻量化建设、数据驱动、社会参与是文旅资源数智化下沉基层的关键所在。

　　四、数智赋能优质文旅资源直达基层的路径建议

紧跟国家政策导向，结合我省发展实际，借鉴省内外成熟经验，我省需在数智基础建设、服务平台、业态培育、阵地创新、机制保障等方面持续发力，通过数智文旅建设，赋能优质文旅资源直达基层惠民体系。

　　（一）持续加强数智文旅服务基础建设

推进基层文旅数智基建提质，首批推动重点景区、文博场馆、传统村落、乡村文化服务中心等基层文旅点位完成数智化升级，保障高清直播、远程教学、宣传推广等数字场景落地实施。统一基层文旅场所数智化设备配置标准，建议将智能终端、数字展示设备等网络接入条件纳入达标验收体系形成全省统一标准。优化升级省级智慧文旅平台总控中枢，构建省、市、县、乡、村五级垂直服务网络，整合全省文博、文旅、非遗数字资源，搭建省级智慧旅游云平台，保障基层阵地免费共享省级数字资源。

　　（二）不断丰富数智文旅平台服务内容

推动“文化豫约”与“一机游河南”平台数据互通，破除公共文化服务与文旅消费资源壁垒，实现文化惠民与产业增收双向赋能、良性互动。优化“文化豫约”平台功能，构建“省级资源库—市级分拨站—县级服务站—乡镇服务点”四级资源配送体系，对省级优质文旅资源开展基层适配化改造，依托“文化点单”模式实现精准推送、按需配送。落实全省“人工智能+”行动计划，整合全省地方文献、非遗项目、红色故事、传统技艺等本土资源，运用知识图谱、多模态技术搭建地方文化数字基因库，为AI本地化资源生成提供数据支撑。规范资源输出标准，提升AI服务效能，有效破解基层文旅承接和运营难题。

　（三）创新培育数智文旅新业态

立足基层资源特色，培育轻量化、地域化数字文旅新业态。立足“河南非遗一张图”数据库，打磨“非遗点亮河南”品牌，重点扶持一批（如汝瓷钧瓷、汴绣、木版年画等）优质非遗项目，推广“文旅+电商”发展模式，培育本土直播队伍。在县域打造轻资产沉浸式文旅小剧场，借助全息投影、AR交互等技术，活化呈现地方戏曲、武术、红色故事等特色资源。结合县域特色开发研学线路，运用AI讲解、AR导览等技术打造沉浸式河南研学样本。选取传统村落开展乡村文旅元宇宙试点，可借鉴《唐宫夜宴》《典籍里的中国》创作经验，运用数字孪生技术打造时空穿越融合的乡村文旅体验场景。

（四）探索拓展数智文旅基层服务阵地

借鉴浙江文旅轻量化阵地建设经验，启动“河南文旅驿站”建设计划，依托新型公共文化空间、地铁车站、银行邮政站点、酒店民宿、景区商铺等闲置空间，打造嵌入式、社会化、轻资产、主客共享的基层文旅服务阵地，降低建设运维成本。推进公共文化设施所有权和使用权分置改革，开展县级文旅阵地社会化运营试点，推广公共图书馆总分馆运营模式，构建“总分馆+数字平台”服务体系，实现全省文旅资源全域共享、联动服务。

　　（五）建立健全数智文旅保障机制

构建平台、人才、资金一体化保障体系，保障资源下沉常态化、可持续推进。平台保障方面，推动省级智慧文旅平台与政务服务平台数据互通、账号互联，将文旅数字化服务纳入省级政务服务清单，建立全省文旅数据统一归集、智能分析、动态监测体系。人才保障方面，实施基层文旅数字人才培育计划，依托省内高校定向培养复合型人才，搭建“省级导师+县级骨干+乡镇文旅联络员”三级培训体系，推行文旅数字特派员下沉制度，深化与高校服务合作，全面提升基层文旅队伍数字素养与专业能力。在资金保障方面，优化省级文旅数字化奖补资金评审标准，增设基层应用导向评审维度，统筹省市财政资金，引导社会资本参与，设立县域文旅数字化专项基金，破解基层建设运营资金难题。

推进数智赋能河南优质文旅资源直达基层，是落实文旅强国战略、深化文旅文创融合战略、推动城乡文旅均衡发展、增进群众文化福祉的重要举措。建议坚持省级统筹、市县联动、乡镇落地、群众参与的工作思路，统筹推进硬件建设与资源运营、畅通直达与基层发力、政府主导与社会参与，持续补短板、强弱项、提质效，全力打造具有河南特色的数智文旅资源下沉服务体系，为建设文化强省、助力乡村振兴、推动全省文旅高质量发展提供坚实支撑。

【作者：李茜 单位：河南省图书馆 本文系2026河南省科协科技决策咨询项目《数智赋能河南优质文旅资源直达基层的路径研究》（SKXJCZX-2026-07B）阶段性研究成果】