新版《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“《法典》”）现已正式施行，其中“禁止未经无害化处理厨余垃圾饲喂畜禽”的规定，让#剩菜剩饭直接喂猪违法#的话题在8月19日晚被讨论至热搜，引发网友热议。

实际上，“泔水禁喂令”已存在二十年，这里的泔水多指未经过高温或无害化处理的厨余。从2006年的《畜牧法》再到如今法典统一归集，法律层层加码背后，是养殖业的焕新升级。业内人士指出，目前，国内生猪吃的是经过营养配比的工业饲料，规模化、智能化饲养已成为行业趋势。同时，相关禁令并非否定“变废为宝”，而是划清底线——未经无害化处理的厨余，存在携病毒、高盐脂等风险，可能危及猪群健康，相关行为也不利于厨余垃圾的合理处置。新规的出现有助于进一步补全短板，筑牢防疫、食品安全与生态环境的多重防线。

“泔水喂猪”二十年前就已被禁

泔水喂猪曾是我国农村散养的一种模式，凭借低成本、食材来源方便的特点，被部分散户沿用，但随着我国生猪养殖规模化、产业化发展，这一粗放饲喂方式的隐患渐显，成为制约行业、环境健康发展的一块短板。

2026年8月15日，新版《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。《法典》明确指出“禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽”，违法者“由生态环境主管部门、环境卫生主管部门按照职责分工责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

此举被外界解读为“禁止泔水喂猪”的又一道防线。8月19日晚，#剩菜剩饭直接喂猪违法#话题被讨论至微博热搜前十。对此，有网友疑惑“养猪散户哪家没倒过剩饭？”有网友指出“现在外面收来的泔水什么东西都可能混进去，这个规定没那么过分”，还有网友认为相关话题表意不准“剩饭剩菜不等于泔水”“农户自养自食年猪不等于养殖场。”

事实上，禁止“泔水喂猪”可追溯至二十年前。早在2006年实施的《中华人民共和国畜牧法》就已作出约束，要求从事畜禽养殖，不得使用“未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜。”2010年7月，国务院办公厅印发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，首次在国家层面提出“不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽”。

2018年非洲猪瘟爆发后，国务院办公厅紧急印发《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》，提及在全国范围内全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪。2020年修订的《固体废物污染环境防治法》也明确，禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。在2023年3月1日起施行的《中华人民共和国畜牧法》中，沿用了十七年的限定范围进一步扩大，去除“餐馆、食堂”，变为在哪里养殖都“不得使用未经高温处理的泔水喂猪。”

为何泔水不能喂猪等畜禽？中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅向新京报记者表示，如今商业餐饮的厨余泔水，早已不同于过去家庭清淡的剩饭淘米水。未经无害化直接喂畜禽，风险有三重：一是动物疫病风险。餐厨废弃物极易携带病毒、细菌、寄生虫，非洲猪瘟疫情中，泔水饲喂是重要传播途径，一旦染疫，整群畜禽近乎全军覆没，养殖户会蒙受惨重损失。二是伤害畜禽本身。这类厨余高盐、高油脂，还混杂洗涤剂、各类杂物，长期饲喂，会造成畜禽肝肾损伤，抵抗力下降，生产性能降低。三是传导食品安全隐患。病原、有害物质可沿食物链传递，最终影响肉品安全；随意处置还会带来环境污染。

新版《法典》为何禁用未处理厨余饲喂？

既然泔水喂猪早有禁令，为何新版《法典》又要再次强调？业内人士指出，需要注意的是，“禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽”属于《法典》的第五百一十四条，此句前面还包含“县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理”的表述。从另一角度看，此条法规禁止“泔水喂猪”的出发点，在于让厨余垃圾得到更合理处理，让环境得到更好改善。

“世异时移，过去农家用少量自家剩饭喂猪，和当下来源复杂的商业餐厨垃圾，风险量级完全不同。”在朱毅看来，此次新版《法典》中出现“禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽”是一种对既有法律规则的体系归集——《畜牧法》立足于动物防疫、养殖生产安全；《固体废物污染环境防治法》立足于生活垃圾处置管控；《生态环境法典》的写入，站在生态保护维度，打通养殖防疫-固废处置-环境风险的监管链条，把分散法条统一整合进法典，明晰多部门执法依据。“法典重申该规则，不是简单否定传统节俭养殖的思路，而是适配现实变化，守住养殖户财产安全、动物防疫、食品安全、生态环境的共同底线。”

对于网友热议的家养年猪，中国生猪预警网首席分析师冯永辉指出，本次法典提及的主体是“畜禽养殖场”，家养并供自己食用的猪不在其中。不过即便是家养猪，也不建议用未处理的厨余来喂——“酸败风险和生物风险依然存在”。

“可能有些人看到不让用未处理厨余喂猪的规定会不理解，甚至愤怒，觉得食物倒掉可惜。但我想强调的是，法律禁止的是直接投喂，厨余垃圾经过高温发酵等标准化无害化处理之后，依然可以资源化利用，并非全盘否定变废为宝的思路。”朱毅补充道。

生猪饲喂已向更营养、更科学发力

“其实大部分养殖户早就不用泔水喂猪了。”在冯永辉的观察中，自2006年实施的《畜牧法》提出未经高温处理的餐馆、食堂泔水不能喂猪后，饲料喂养已成为养殖业主流，“很多人印象里，泔水喂猪好像还挺普遍的，但其实这是一种信息差，大家不知道这十几年国内养殖业的变化有多大。”现在国内用泔水喂猪的情况很少，相关比例或许连1%都不到，仅存于极少数自养自吃的散户中。规模养殖场更不会如此。“尤其是经历2018年非洲猪瘟后，大量生物安全条件薄弱的小散户逐步退出行业，规模猪企崛起，扭转了以往大量依靠散养为主的局面，进一步推动了饲喂的标准化。而剩下的中小养殖户，现也基本采用工业饲料养殖。”

相关选择除法规限制外，也有饲养效果的考虑。冯永辉介绍，泔水存在易酸败、且缺乏生猪生长所需的多种维生素的缺陷。营养失衡的喂食条件下，不仅会影响生猪长势，还会导致猪肉品相不佳，肉色可能不够鲜红。而由玉米、豆粕等原料生产的全价配合饲料营养全面，涵盖生猪生长必需的能量、蛋白、微量元素等营养物质，养殖效率更高。此外，现阶段工业化饲料养殖模式成熟、成本可控，一头150斤左右的生猪每日饲料成本不足10元，养殖户无需为节省小额成本，冒险采用存在更多隐患的泔水饲喂方式。

目前，国内生猪养殖早已进入标准化全价饲料饲喂时代。规模猪企建立起精细化、标准化、智能化饲喂体系，实现养殖全程可控，保障生猪健康与肉质安全。头部猪企更是在如何让饲料更科学、更营养方面加大马力。

新京报记者注意到，2025年营收前三的上市猪企中，牧原股份在现有“玉米+豆粕”型、“小麦+豆粕”型配方技术的基础上，持续研发引入大麦、高粱、原料副产品、杂粮杂粕等，实现对原料的充分应用；牵手西湖大学等机构，持续推进低豆日粮技术，充分利用发酵氨基酸降低豆粕用量，不仅减少传统日粮对玉米、豆粕的依赖，也大幅降低了氮排放，对环境更加友好。饲料加工生产环节实现了全流程智能化生产，饲喂环节则搭载信息化系统，实现对饲料质量、采食情况和猪群生长性能的监控、分析、反馈，保证饲料品质、营养精准供给、猪群健康生长。

新希望发挥饲料龙头优势，令自有饲料产业与猪产业的营养研发与技术应用体系紧密协同，依托数智化配方管理系统，整合养殖端实时数据、原料营养成分数据及生长需求数据，通过算法模型精准匹配配方参数，推动配方与养殖营养需求精准衔接，有效提升营养转化效率。2024年推出现场发酵液态饲喂一体化的新模式，提升猪场采食量、日增重、改善料重比；参与“猪肠道微生物功能及其靶向营养调控技术与应用”项目和猪饲料相关行业标准制定等，不断优化饲料行业标准。

温氏股份则建立了海量的饲料原料营养含量数据库和畜禽饲养营养标准数据库，配制出针对不同畜禽品种、不同生长阶段精确的、经济的饲料配方，实现单位增重饲料成本最优，平衡生产效益和经济效益。近几年，温氏股份还持续深入开展节粮型饲料配方研发，大力推广低蛋白日粮技术，持续推进豆粕减量替代，持续降低饲料成本。

饲料产品持续迭代、智能饲喂技术不断落地，也映照出我国养殖业的升级之路。2026年3月，农业农村部畜牧兽医局局长黄保续在撰写《提升畜牧业现代化水平》一文中提及，要促进绿色转型升级。推进养殖业节粮行动，全面推广精准配方低蛋白日粮技术，加快国产数智化饲料配方软件系统应用，修订《饲料原料目录》，稳妥推进新蛋白资源饲料化试点。提升产业安全发展水平。加强投入品质量安全监管，制定饲料质量安全监管工作方案。质量安全、生产安全和生物安全一起抓，巩固产业稳定安全发展根基。

新京报记者 王思炀

编辑 唐峥

校对 柳宝庆