原标题：一条“三色线”，划出南京老城治理新样本

走进南京市秦淮区朝天宫街道堂子街，沿街二手电动车整齐停放在店门前的绿色标线区域内，行人通道畅通无阻，居民非机动车有序停放在白色标线区，黄色标线划定的消防通道和路口禁停区干干净净。

8月20日，现代快报记者在现场看到的这一幕，源于一种被称作“三问”的工作机制——居民提诉求、商户共协商、部门齐联动，让治理真正落了地。

从“堆满人行道”到“三色划线”

堂子街和朝天宫西街，聚集着大量二手电动车和家具商户。过去，物品和车辆堆放在人行道甚至快车道上，严重影响通行和安全，是城市管理中长期存在的难点。

转机出现在街道推行“问需于民、问计于民、问效于民”的“三问”机制后。把居民、商户、管理方拉到一起开会。多次座谈会、“三问会”下来，居民和商户面对面把各自的想法摆到桌面上。商户逐渐理解了居民的困扰，居民也体谅了商户的生存不易。

集中大家智慧，一套“三色标线”管理方案拿了出来：黄色标线划在小区出入口、消防通道和重要路口，禁停；白色标线供公众停放非机动车；绿色标线专门划在商户门前，允许有序展示车辆。

在堂子街经营电动车近20年的郭女士见证了整个过程。她说：“过去住宅和商户混在一起，界线不清。现在给我们划了绿色区域，车子能更好地展现出来。”她坦言，“大家都按规矩来，纠纷也少了。”

一根废弃电线杆“一月拆除”

同样的变化，还发生在张公桥附近。过去，这里乱象丛生：非机动车乱停乱放，行人通行困难；一根废弃电线杆长期无人清理，上面还挂着居民线缆，“没人管”。

问题由居民在社区“三问会”上提出。街道城管现场勘察后，迅速启动多部门协同治理：联系交警二大队加装非机动车停放设施；对接相关通信和电力部门，确认电线杆为废弃状态；协调居民将线缆规整至桥下；最终组织施工队拆除电线杆。

从发现问题到整治结束，前后约一个月。

家住张公桥小区的李阿姨是“三问会”的常客。“我参加过好几次，觉得这个形式非常好。”她曾在会上反映小区门口报亭堆放杂物，后来也解决了。见证家门口从乱到治，她感慨：“过去脏乱差的地方变得漂漂亮亮，出行方便了，实实在在享受到了城市更新带来的好处。”

这两个点位的变化，正是南京市推进“阳光城管”建设的缩影。朝天宫街道作为老城核心区，2.85平方公里内有74条背街小巷、3000余家商户、93个老旧小区。街道以“三问”机制为抓手，累计梳理六大类212项问题，完成整改136条，召开专题会议32次，推动治理方式从“粗放被动”转向“精准主动”。

现代快报/现代+记者 杨菁菁 文/摄