2026年，对于无数怀揣“美国梦”的中国留学生家庭而言，注定是不平静的一年。印第安纳州的一项新法规《参议院第256号法案》正式步入实施阶段。
普渡大学、印第安纳大学等知名公立高校的官方招生页面上，静悄悄地挂出了一栏极不寻常的新要求：针对来自特定国家的申请者，在正式发放录取通知书之前，必须强制完成一项“科研安全与外国影响背景审查”。而在受影响的“特定国家”清单第一行，赫然写着：中国（含香港、澳门）。
看到这一幕，不少彻夜熬夜改文书、刷语言成绩的学生和家长们，心里都会猛地一沉。普渡大学，真的要对最受中国学生欢迎的公立大学“关上大门”了吗？
01 风暴起点： 百名准博士的录取通知为何凭空消失？
一切争议的导火索，可以追溯到2025年春季。据多家媒体报道，当时超过100名已收到普渡大学各院系博士录取通知书的中国学生，在最后关头被研究生院“一票否决”，录取资格被无预警撤回。这些学生中，不少人已经租好了房子、订好了机票，却在一封突如其来的邮件中，人生规划被迫转向。
更令人震惊的是，这一政策从未被写入任何官方文件。多名普渡大学教授向媒体透露，研究生院通过口头传达的方式向各院系招生委员会施压：如果院系不自行拒绝来自中国、俄罗斯、伊朗等国的申请人，研究生院将直接否决其录取。
一名教授坦言：“他们告诉我们，不应该告诉中国学生他们不会被录取。我们只是被鼓励去寻找来自中国以外的任何人。”
由于所有指令均为口头传达，教师们难以提供直接证据。正如一名教授所说：“因为没有任何书面文件，我无法指出任何政策来解释为什么我不能录取（这些学生）。一切都只是口头流传。”
这种“不成文政策”（unwritten policy）的存在，使得普渡大学在面对外界质疑时，始终可以声称“不存在禁令”。
而普渡大学在2026年3月发布的正式澄清声明，被观察人士评价为“法律话术的范本”。声明否认存在基于国籍的招生禁令，但同时强调“提高本土学生录取比例”以及“对非美国境内申请人进行合规性审查”。对于2025年超100名中国学生被撤录的事件，校方始终未正面解释原因。
02 法律落地： 印第安纳州正式对中国学生启动“安全审查”
如果说普渡大学的“不成文政策”还停留在行政操作层面，那么印第安纳州立法机构的行动则将其上升到了法律高度。
2026年，印第安纳州相继通过了两项重磅法案，众议院第1099号法案（HB 1099）和参议院 enrolled 第256号法案（SEA 256） 。根据印第安纳州第256号法案规定，普渡大学将对2026年8月15日起新录取或新聘用的学生及博士后研究人员，实施一项附加国家安全审查。该审查：
1、受管辖群体
审查对象限为持有中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯、委内瑞拉等被美国联邦或印第安纳州列为“受关切国家”公民身份的申请者。
已取得美国公民身份、永久居民（绿卡）或避难/难民身份者，自动豁免。
2、审查未通过的后果
校方郑重声明：若申请人在安全审查阶段未能完整、真实地提供所需信息，大学将依法无法向其发放录取通知书（即“不予录取”）。
3、审查信息范围
除常规申请材料外，本次审查将额外采集以下五类信息：
完整教育背景与全部工作履历（含所有曾隶属的学术机构）；
资金来源明细（是否曾接受特定奖学金、赞助或外部资助）；
校外拟议合作（与大学外机构或企业已计划中的合作）；
政府及军队关联（本人及直系亲属的政党任职、政府雇佣或服役经历）；
法律合规承诺（签署声明未接受特定外国政府资金，并承诺入学后如亲属关系、政府接触等发生变化，须主动报备）。
4、审查涵盖的专业包括：
化学工程、电气工程、工业工程、机械工程、人工智能、计算机科学、微生物学、病毒学等敏感领域。
更值得关注的是，法案还要求学校持续监控已入学的学生，一旦发现学生接受了来自外国对手的直接或间接资助，必须立即取消其学籍。
支持者称这些法案是为了“保护印第安纳州的技术、知识产权和土地免受外国对手侵害”。而批评者则指出，这无异于基于国籍的歧视，美国公民自由联盟（ACLU）印第安纳分部已明确反对该法案，认为其“对来自被视为外国对手国家的人施加了广泛的限制”。
需要注意的是，目前已经在读或在2026年8月14日前已被录取的学生不受影响，但对于即将迈入申请季的新生来说，这无疑是在通往理想校园的路上，凭空设置了一道门槛极高、充满不确定性的防线。
03 连锁反应： 国际学生骤降与学费上涨的隐忧
安全审查政策的落地，已经开始产生连锁反应。
数据显示，印第安纳州两大公立大学系统的国际学生入学率今年已经下降了超过14%。全美范围内，国际学生入学率也因签证问题、旅行禁令和移民政策的不确定性而持续下滑。
这对印第安纳州的经济影响不容小觑。据统计，印第安纳州近3万名国际学生在2023-2024学年为当地经济贡献了约10亿美元。SEA 256的财政分析报告警告称，进一步限制国际学生入学可能导致学费收入损失，要么是因为学生数量减少，要么是因为用支付州内学费的学生替代了支付州外学费的国际学生。报告暗示，学校可能被迫提高学费来弥补损失。
从全国范围来看，形势更为严峻。美国智库“移民研究中心”2026年8月发布的报告显示，2025年5月至8月期间，中国学生获得的F-1留学签证相比2024年同期大跌34%。2025年8月入境美国的国际学生数量同比下降19%。在签证收紧、审查加码、政策不确定的多重因素叠加下，美国高校的国际生源正面临前所未有的挑战。
04 地缘政治与学术自由的博弈
为什么偏偏是印第安纳州？又为什么是普渡和印第安纳大学？
很多熟悉美国留学的家长都知道，普渡大学的工程学院和计算机专业在全美名列前茅，一直以来都是中国理工科留学生梦寐以求的殿堂。然而，近年来美国部分州立议会在地缘政治思潮的影响下，对来自中国等国家的学术交流抱有日益加深的警惕与偏见。
从佛罗里达州此前限制招收中国博士后，到如今印第安纳州通过法案将审查前置到“录取前”，这一趋势表明：地方政治正在深度介入原本应当纯粹、开放的高等教育领域。
学校或许也有其苦衷。作为州立大学，它们必须遵守州法律法规；但对于怀揣学术梦想、满腔热忱的前沿科学学子来说，这种基于国籍和专业的差别对待，不仅增加了极其沉重的申请心理负担，更让人不得不怀疑：当学术殿堂筑起高墙，这里还能否提供一个公平、包容且安心的学习环境？
05 中国学生的出路在哪里？
面对纷繁复杂的外部环境，焦虑解决不了问题，唯有理性的规划与调整才能为孩子的未来保驾护航。针对这项新规，广大家长和同学们不妨从以下几个方面重新审视留学策略：
1. 保持坦诚，合规申报。对于仍将此类学校列为目标校的同学，切勿抱有侥幸心理。背景审查强调的是真实度与合规性，在填写相关履历、资助来源及家庭背景信息时，务必做到准确、真实，避免因信息不一致而引发不必要的麻烦。同时，确保申请材料中的履历与后续签证审查记录保持100%一致。
2. 提前评估家庭与背景匹配度。由于审查涉及家庭成员的公职或敏感行业背景，如果直系亲属在相关领域任职，申请此类受限州的公立大学STEM专业时，可能需要承担更高的审核不确定性。在规划选校名单时，需要将这一风险因素纳入考量，并适当提前申请时间线，预留出充足的审核缓冲期。
3. 多元化选校，分散单一地区风险。美国高等教育体系庞大，各州法律差异显著。以印第安纳州为例，受影响的主要是公立高校，而像该州的圣母大学、罗斯霍曼理工学院等优质私立大学并不受此州法直接约束。在制定申请策略时，切忌“把鸡蛋放在同一个篮子里”。
4.审慎选择专业方向。涉及敏感技术领域，如航空航天、核工程、量子计算、人工智能、半导体等，将面临最严格的审查。相比之下，商科、人文社科、基础科学等领域的申请受政策影响相对较小。
印第安纳州对中国学生启动安全审查，普渡大学陷入“禁招”争议，这不仅仅是某一所学校或某一个州的事情。它是美国以“国家安全”为名收紧中国留学生政策的缩影。从签证审查的层层加码，到社交媒体账户的全面审查，再到州级立法对特定国家学生的系统性限制，中国学生赴美留学的道路正变得越来越窄。
但大门并未完全关闭。普渡大学官方声明中依然承认“存在来自关注国家的学生被录取”。关键在于，未来的申请者需要更加清醒地认识到政策风险，更加审慎地规划留学路径，更加灵活地应对不断变化的国际形势。
留学之路从来不易，但在风云变幻的时代，认清方向比埋头赶路更重要。
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