伴着晨风，榆中县城关镇南坡湾村党支部书记、村级河（沟）长丁小龙带上巡河记录本，踏上每日固定的巡河路线。榆中县立足灾后防汛体系重建、风险源头管控双重目标，创新推行以河（沟）长制为载体的三户一联避险机制，配齐县、乡、村、社四级河（沟）长队伍，同步升级山洪灾害监测预警硬件设施，建立隐患排查、整改销号、群众转移全流程闭环工作机制，走出一条“人防压实责任、技防精准预警、联防快速避险”的基层防汛治理路径。
河（沟）长制打通防汛责任“神经末梢”
每天清晨，丁小龙都要沿兴隆河城关段徒步巡查2.3公里，仔细排查河道垃圾淤积、沟渠堵塞、私挖乱采、违规挤占河道等各类风险隐患。
榆中县属温带半干旱大陆性气候，降雨时空分布不均，呈现南多北少现象。全县境内有宛川河、官川河、洮河三大水系66条重点河洪沟道，山洪风险点位多、治理战线长、覆盖范围广，单一部门、单一层级管护难以实现全域管控。为破解防汛管护盲区难题，榆中县创新推行以河（沟）长制为载体的三户一联叫醒叫应避险机制，将全县66条重点河洪沟道全部纳入河（沟）长制常态化管理，把日常巡河巡沟、河道隐患排查、预警信息传达、群众避险转移等全部纳入各级河（沟）长岗位职责，推动防汛责任从“有名有责”转向“有能有效”，搭建起县级统筹、乡镇落实、村级主抓、社级值守，横向到边、纵向到底的防汛治理闭环网络。
目前，全县统筹设立四级河湖沟长548名，其中县级河（沟）长20名、乡级68名、村级127名、社级333名，实现河洪沟道网格化管护全覆盖。20名县级河（沟）长分片包抓下沉一线，实地督导“河（沟）长制+三户一联”邻里互助机制落地见效，推行“河（沟）长+组长”双岗联动模式，确保每一条山洪沟、每一处地质风险区、每一户涉险群众都有人盯守、有人负责。
谈及村级河（沟）长的日常职责，丁小龙说：“村级河（沟）长必须每日巡河一遍，每周向乡镇防汛指挥部书面汇报巡查情况；河道垃圾、小型淤堵等村级能够自行处置的隐患，由村上组织志愿者当场清理；遇到重大防汛隐患，第一时间拍照建档、上报乡镇提级处置。一旦收到暴雨三级以上预警，我们第一时间通知河道沿线施工单位停工撤离，同时通过广播、微信群、上门喊话三种方式通知沿岸农户，严格落实‘应转尽转、不漏一户、不落一人’的转移避险要求。”
应急安置体系保障群众汛期安全转移
基层防汛不仅要做好隐患前置排查，更要建好群众转移安置保障体系。在城关镇南坡湾村村委会广场，标准化防汛救灾帐篷储备就绪，其中一顶帐篷外侧悬挂“防汛四个宁可”宣传标语，每顶帐篷出入口统一张贴“群众第二个家”信息登记牌，清晰标注帐篷编号、值守联系人、安置群众明细，全方位保障转移群众基本生活。今年主汛期，该村先后两次收到三级暴雨预警，安置帐篷全部启用，有序接纳河道沿线转移群众。
依托四级河（沟）长走访排查，榆中县全面摸排全域山洪风险底数，科学划定258处固定避险安置场所，同步组建953组“三户一联”邻里互助小组。每逢暴雨预警下达，村级河（沟）长、村民组长与互助小组同步行动，通过电话、应急广播、逐户敲门等多种渠道传递避险信息，解决偏远村落预警通知“最后一米”堵塞难题，构建起邻里互助、快速撤离的基层避险网络。
今年主汛期到来之前，榆中县统筹11个业务工作组，对全县各类防洪设施工程开展全覆盖汛前专项检查，累计检查工程点位120处，按照“排查建档、分级交办、限期整改、验收销号”的闭环管理模式，确保汛期各类风险动态清零。
科技赋能筑牢山洪防控“前置预警哨卡”
总结洪涝灾害处置经验，榆中县全面维修养护县级山洪监测预警平台，加密布设雨量、水位、视频监测站点，打通“降雨—预警—转移”全链条信息通道，实现人防与技防深度融合。
经过升级完善，全县山洪监测预警设施布局更加均衡全面，现有雨量站157座，涵盖水务系统82座、气象系统63座、水文站点12座；水位站6座、视频实时监控站160座、村级应急广播1195套。其中针对以往流域上游监测盲区，新增自动雨量站36座、水位站2座，补齐山区远距离监测短板。
多轮短时强降雨过境期间，依托这套立体化监测预警体系，各乡镇、各村提前预判雨情、及时处置隐患、有序转移群众，全县未发生一起山洪次生灾害，充分检验了灾后重建预警体系的实战能力，为基层河（沟）长开展巡查避险工作提供精准数据支撑。
兰州晚报记者 李莉 文/图
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