多地“半拉子工程”被重新盘活，但资源浪费已难挽回

半月谈记者在多地调研发现，一些地方正以城市更新为契机，试图盘活此前停滞、烂尾的“半拉子工程”。这些项目往往曾是当地的重点工程或标杆项目，如今却成为长期闲置的沉重包袱，资源浪费严重。

打开网易新闻 查看精彩图片

中部某市云轨项目和西部某地乡村农文旅综合体，是调研中提到的两个典型案例。云轨项目烂尾已有七八年，当地居民甚至将其称为“云轨遗址”。这类项目从高调启动到长期停滞，暴露出前期决策与后期运营之间的明显脱节。

决策脱离实际，项目“带病上马”

文章指出，根源首先在于决策脱离实际。一些领导干部把公权力当作“个人能力”，以为能对上级制定的铁规矩、硬杠杠搞变通、玩花样，总想着搞特例、越红线，致使项目“带病上马”。违规审批不达标的轨道交通项目，就是其中的典型表现。

与此同时，决策程序失灵、专家论证走过场的问题同样突出。项目前期缺少对后期运营维护和财政承受力的系统评估，财政可行性与市场可行性论证不足，导致资金链在建设或运营阶段断裂。

换届衔接空档，前任政绩后任“甩手”

领导班子换届带来的衔接空档，也是“半拉子工程”长期搁置的重要原因。前一任领导追求立竿见影的亮眼项目，仓促开工却不顾后续运维；后一任领导面对问题往往选择甩手不管，用“历史遗留”标签推卸责任。

文章还提到，财力不足和市场变化属于客观原因，但缺乏全生命周期绩效评估，使得项目在环境变化后无法及时纠偏或止损。受访干部群众认为，领导干部在上马重大项目前，要多问几个“能不能”：实际条件能不能允许，后续资金服务能不能保证，能否促进地方发展，能不能给群众带来实惠。

强化终身追责，避免公共财政无限兜底

针对上述问题，文章建议健全项目前期财政可行性、市场可行性论证机制，并强化重大决策终身追责制度，让违规决策承担相应责任。对造成较大损失的烂尾项目，受访干部群众呼吁强化追责问责，避免公共财政无限兜底。

从“云轨遗址”到乡村农文旅综合体，这些停滞项目不仅消耗了前期投入，也透支了地方发展信心。如何让决策更贴近实际、让责任真正落实到人，是避免更多“半拉子工程”出现的关键。