国务院不久前批复的《旅游强国建设“十五五”规划》，将西安列为培育入境旅游重点城市，这一定位下的西安入境游正在发生深刻转变。
陕西出入境边防检查总站的数据显示，截至7月24日，西安口岸今年出入境外籍人员突破30万人次，创历史新高，出入境外籍人员占出入境人员总量的30.6%。其中，12万余人次外籍旅客享受免签便利，免签入境人数同比增长31%，占入境外籍旅客总量的87%，欧洲、中亚、东南亚方向的研学、旅游、商务客流增长显著。2026年上半年，陕西省接待入境游客数量、旅游总花费在去年接近翻番的基础上，仍保持59.43%、56.66%的高速增长。
西安大悦城支持外卡取现和离境退税服务。（受访单位供图）
亮眼数据的背后，不只是入境客流的持续攀升，更是西安在通关便利、消费配套、文化体验、城市服务等领域的全链条系统性升级。
千年古都以开放姿态拥抱世界，加速打造兼具历史底蕴与国际气质的城市“世界客厅”。
通关提速：让入境游“第一公里”更顺畅
入境游提质升级，首要破解两大核心难题：一是“能不能顺畅来”，二是“能不能方便花”。
今年以来，依托国家免签政策红利持续释放，西安口岸入境通关便利化水平大幅跃升。
硬件通道持续扩容，开放能级持续提升。随着西安咸阳国际机场T5航站楼正式投运，机场边检查验通道由42条增至72条，通关承载力显著增强。目前西安已开通63条国际（地区）客运航线，通达27个国家55座重点城市，“空中丝路”门户优势持续凸显。与此同时，信息化通关全面提速，外国人入境卡线上填报率达96%，临时入境许可实现一站式快速办结，让外籍游客“来得更快、进得更顺”。
通关便利之后，支付便捷度成为决定入境消费体验的关键一环。为做好外籍游客落地服务，6月9日，陕西入境旅客综合服务平台在西安咸阳国际机场T5航站楼正式上线，实现政策咨询、文旅预订、外币兑换、多语种指引等服务一站式集成，全方位补齐入境服务短板。
同时，消费场景的国际化配套全面升级。截至2025年年底，西安全市重点景区、商圈、文旅场所累计布设超1100台外卡POS机，全面覆盖境外游客刷卡消费需求。4月17日，西安联合支付宝、中国银行创新推出入境消费“一键退税”服务，将退税到账时长由原先的20分钟压缩至最快2分钟，效率实现质的飞跃。全市现有194家离境退税商店，一批试点商户实现“即买即退”，真正实现外籍游客入境无忧、消费无碍、退税便捷，为西安入境游从“流量增长”迈向“品质增长”筑牢坚实支撑。
服务升级：打通入境消费“最后一公里”
承接“十五五”培育入境旅游重点城市的政策机遇，西安以商圈、景区为支点，持续补齐入境消费服务短板，把景区客流转化为消费“留量”。
作为西安首个购物中心配备外卡取现机的商业体，西安大悦城补齐境外游客取现短板。设备支持VISA、MAS⁃TER、美国运通、JCB等主流外卡，境外游客可使用外币卡支取人民币，单日取现上限5000元，解决境外游客缺少人民币现金、小额场景无法刷卡的痛点。
外国游客在西安唐乐宫观看唐宫乐舞《大唐女皇》演出。
在国际支付层面，大悦城实现Alipay+跨境支付标识全场覆盖，泰国、韩国、马来西亚、菲律宾以及中国香港、中国澳门6个国家和地区游客，直接使用本土电子钱包扫码消费，无需下载国内版App；商户普及外卡POS机，实现跨境扫码、外卡刷卡、外卡取现多方式互补。多语种服务上，重点导视、服务台、主力门店增设中英文双语标识，商场广播开启双语播报。
放眼曲江全域，大唐不夜城299家餐饮文创商户全部布设外卡POS设备；大雁塔—大唐芙蓉园景区设立境外来宾支付服务中心，提供货币兑换、零钞兑换、支付咨询；西安城墙12个售票窗口全部支持境外银行卡刷卡购票，全市重点文旅场所累计布设超1100台外卡POS机，全市194家离境退税商店中，一批试点商户实现“即买即退”，退税到账时间最快压缩至2分钟。
商圈观察：景区流量转化为真实消费力
大雁塔—大唐不夜城是境外游客到访西安的主要目的地，与景区无缝衔接的西安大悦城，成为入境游客从观光游览转向城市消费的重要枢纽。日前，记者实地走访商场，从店员一线视角，洞察入境消费的真实图景。
外国游客在大唐不夜城游览。
8月21日，大悦城内，游览完大唐不夜城的外国游客三三两两进入商场，在餐饮、服饰、美妆门店间穿梭。
“旅游旺季，外籍游客消费占比最高能达到20%。”MK门店销售张李媛介绍，俄罗斯、韩国游客是主力客源，也不乏欧美国家游客，外籍游客人均消费在2000元以上。
同为外籍游客高频到访的MAC美妆门店的值班店员表示，今年七八月旅游旺季自己经手的150笔订单里，有三四十单来自境外游客，“单价最低为210元单色口红，普遍400元起步，单笔最高消费达1700多元。”
她认为是支付配套升级改变了经营状况，“以前没有开通外卡POS机的时候很麻烦，刷不了卡，又没有现金，客人就直接走掉了。如今外卡POS机已经开通，刷卡、扫码均可顺畅完成。”她同时表示，接待境外游客也反向推动众多店员的自我提升，“成交一单外国客人的生意之后，我就想着回家下软件学基础商务英语，把语言学好，才能促成更多销售。”
数据显示，近半年，西安大悦城Alipay+扫码支付的主要消费群体包含马来西亚、泰国、哈萨克斯坦、菲律宾以及中国香港、中国澳门等；超10万人次的境外游客曾在线上了解西安大悦城品牌页面，近5000位境外游客在支付时扫码领取Alipay+的券包优惠。
体验升级：从“看风景”转变为“享生活”
支付解决了“方便花”的问题，而真正让入境游从“流量”变为“留量”的，是体验内容的升级。
外国游客在西安城墙景区骑行游览。
在西安城墙，外国游客可以租赁AR骑行眼镜，骑行途中目光所及的敌楼、碑刻会在镜片上实时浮现名称与简介——游客不再是被动地“看文物”，而是主动“走进历史”。《赳赳大秦》演出现场，“赳赳大秦AI智译平台”依托“博观”文旅垂直大模型，通过AI眼镜实时生成英、俄、法、日、韩多国语言字幕，让外国游客“秒懂”文言文台词。长安十二时辰主题街区里，外国游客可跟随非遗代表性传承人体验水拓画，身着唐装漫步其间，从旁观者变成参与者。
古都文化大酒店推出沉浸式非遗体验活动，今年已接待来自50多个国家的外宾12000人次，较去年同期增长35%。非遗陶俑烧制技艺传习所今年已接待2000多名外国游客——揉泥、压模、脱模，一尊亲手制作的陶俑，让千年历史有了可以触摸的温度。
体验的深度也在延伸。中医药膳、中医理疗、养生代茶饮成为西安入境消费新的增长点。海外研学团队走进高校、非遗工坊体验传统文化。马来西亚旅行商正在打造“西安入境高铁旅游圈”，推出“晋陕国家地理环线”和“陕甘川环线”。从宫廷乐舞到市井烟火，从文博考古到自然生态，入境游的产品半径正在不断拓展。
“现在在西安生活和旅行真的太方便了！坐公交、预订景点门票、扫码点餐，一部手机就能轻松搞定，完全没有任何障碍！”长期在西安生活的法国人Mike的真切感受，正是西安国际化服务提质升级的生动缩影。
西安正以全域视野、系统思维推进入境游高质量发展。从口岸通关的高效便捷，到商圈服务的精细暖心；从单一景点观光，到沉浸式文化体验；从“流量”快速涌入，到“留量”持续沉淀。
千年古都以厚重文脉为底色、精细服务为支撑、创新业态为活力，持续优化入境旅游全链条品质，全力打造可感知、可共情、可传播的高品质“长安体验”，加快建设具有全球吸引力的世界级旅游目的地。
来源：西安发布 责编 闫含
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