8月28日,美国对伊朗的战事满半年。特朗普没等来想要的“结果”,却在本周同时向四个方向出手:封伊朗财路,与加拿大打“关税战”,从委内瑞拉拿油,和俄罗斯密谈。
前三招越来越重,到了俄罗斯却放低姿态。美国11月中期选举迫在眉睫,特朗普是在四处破局,还是搞不定“硬骨头”,只好拿“软柿子”交差?
先看伊朗。
半年过去,伊朗没有屈服,仍握有导弹、无人机、地区武装网络和霍尔木兹海峡等筹码。美国陷入“打不赢、谈不动、走不了”的困局,转而发动“经济猛攻”。
美国财政部24日“三箭齐发”:扩大二级制裁,制裁近60个涉伊对象,并警告第三国政府和企业停止与伊朗往来。目的就是堵住伊朗卖油、转钱和购买技术的通道,掐住伊斯兰革命卫队的“钱袋子”。
然而,“最重一拳”尚未完全落地。首批制裁未涉及伊朗石油结算的大型外资银行。28日,美国拟切断埃及银行阿联酋分支的美元交易渠道,但措施仍在拟议中。
原因并不复杂:伊朗不是可以任意拿捏的“软柿子”。美国想勒紧伊朗,又怕逼得太狠,引爆霍尔木兹海峡、推高全球油价,还可能把其他大国进一步推向德黑兰。
再看加拿大。
美加谈判破裂后,美国对约200亿美元加拿大商品加征50%关税已生效。特朗普威胁继续对加拿大汽车和钢铁加税,并要求美国联邦机构将安大略湖改称为“美国湖”。
从加税到改名,美国的施压已越过贸易边界,触碰加拿大的主权和国家尊严。美国之所以步步紧逼,正是看准加拿大在市场、供应链和安全上对其高度依赖。
但这场力量不对称的较量,并不意味着加拿大只能被动承受。加方已祭出“对等反击”,瞄准美国中期选举关键州。美方每一次加码,都可能把加拿大推得更远。
到了委内瑞拉,美国的索取更加直接。
8月28日,特朗普声称,美国已取得对委内瑞拉逾650亿桶已探明石油储量的“多数控制权”,称其为“世界历史上规模最大的石油交易”。
委政府随后证实,双方将开发17个战略油田,计划引入逾1000亿美元投资。
石油是特朗普想要摘取的“果实”,也是美国谋求重掌西半球的工具:既控制资源,也挤压俄罗斯等国在拉美的影响。在强掳委总统马杜罗近8个月后,美国开始将自身实力优势直接转化为长期资源权益。
不过,地下有油不等于马上产油。委内瑞拉原油多为超重质,能源设施又长期失修。如果没有巨额投资和稳定政局,650亿桶储量仍只是纸面财富。
最后看俄罗斯,画风与前三个方向明显不同。
8月25日,美国中情局局长拉特克利夫低调访问莫斯科,与俄罗斯对外情报局局长纳雷什金举行工作会晤。外界推测,议题可能涉及俄乌冲突、北约安全及俄伊合作。
俄罗斯拥有核武库,俄乌冲突存在升级为俄与北约直接对抗的风险。面对这样难啃的“硬骨头”,美国既要传递警示,也要为谈判预留空间。
四个方向放在一起,特朗普的操作并非毫无章法,背后的算计也大致可察。
能源是暗线:封锁伊朗,是要切断其石油收入;控制委内瑞拉油田,是要寻找新的长期油源;施压加拿大,绕不开美国对加拿大原油的依赖;密访俄罗斯,也可能涉及俄伊合作。几场博弈背后都牵动油源、油路和油价。
看实力下菜碟:对方越依赖美国、反制能力越弱,特朗普索取得越公开、越直接;对方越有能力反击,华盛顿就会收起蛮力。
中期选举催得紧:距离11月3日只有两个多月,特朗普支持率承压,美国汽油价格升至每加仑4美元以上。留给白宫的时间不多了,特朗普急于摘取尚未成熟的政治成果,比如逼伊朗让步、促产业回流、寻找新石油、从俄罗斯身上找突破。
视线转回亚洲。本周,日本跨党派议员团主动访华,中印举行第25次边界问题特别代表会晤。两组互动分别从党际、政府层面传递出坚持沟通、管控分歧的积极信号。
尼泊尔北部发生严重山洪,跨境波及我国西藏吉隆口岸,造成重大人员伤亡失联,各方救援仍在继续。
展望下周,上合组织峰会将在吉尔吉斯斯坦举行,中方将开展新一轮元首外交;德国萨克森-安哈尔特州将举行议会选举,德国选择党能否突破执政“防火墙”,受到各方关注。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《快观察 断财路、加税、控油田、密谈:特朗普难啃“硬骨头”就捏“软柿子”?》
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