问你个问题啊,菲律宾每年都要面对台风、暴雨和洪涝,防洪项目也并非没有投入,可为什么不少地方还是反复出现河道堵塞、工程失修、城市内涝?
我个人认为,问题已经不只是自然灾害本身,而是谁掌握项目、谁监督建设、谁为失效工程承担责任。
如今,小马科斯把目光投向达沃市,要求对杜特尔特执政时期的大量防洪项目展开核查,达沃并非普通地点,它牵动着杜特尔特家族最深的政治根基。
这一次,马科斯先下手为强,大清算突然开始,老杜家族收到晴天霹雳消息,事情会发展到哪一步?
2026年8月26日,菲律宾总统府发言人克莱尔·卡斯特罗表示,小马科斯已指示公共工程和公路部部长介入达沃市严重洪涝问题,并对前总统杜特尔特任内被标记为已完成的13,970个防洪项目进行核查。
总统府还提到,达沃市一项2019年启动的防洪工程至今没有完工,部分河道约10年未进行疏浚。
这几项信息摆在一起,分量并不轻,13,970个项目不是一个简单的数字,背后牵连的是立项、拨款、招标、施工、验收和后期维护。
2019年开工的工程仍未完成,河道又长期没有疏浚,问题就不只是某个部门效率不足,而是整个治理链条有没有真正运转。
我认为,马科斯先下手为强,不在于他喊出了多严厉的口号,而在于他先把调查落在了达沃。
杜特尔特家族在当地经营多年,老杜曾担任达沃市长,莎拉后来接任;莎拉进入中央政坛后,家族成员仍持续维持当地影响力。
达沃的建设成果长期被视为杜特尔特家族的治理名片,那么达沃的防洪漏洞,也很难与这个家族完全切割。
莎拉此前多次批评马科斯政府施政不力,双方早已从政治盟友变为公开对手。
马科斯若只回应中央政府的洪灾压力,始终处于被动;他把镜头转向达沃,等于把问题原样还了回去:既然你们不断要求中央解释,达沃这些项目和河道问题又该由谁解释?
我觉得,这是一场很有针对性的政治反击,它不需要先动用激烈的政治语言,只要把工程进度、项目资料和实际灾情摆出来,就足以让杜特尔特家族承受压力。
菲律宾是群岛国家,台风、季风暴雨和洪水本就是长期挑战,防洪工程理应是最需要稳定投入、也最需要严格监管的公共项目。
可这些工程往往金额大、项目多、周期长,普通民众很难逐项了解预算最后花到了什么地方,这就给权力寻租留下了空间。
菲律宾政坛长期存在猪肉桶资金式的运作逻辑。
这个政治概念源自19世纪美国南方种植园把猪肉放在木桶中引发奴隶争抢的比喻,后来用来形容政治人物把公共财政定向投向选区或特定利益集团,以换取支持。
放到防洪项目上,问题就很直白:工程本该服务整座城市、整条河流,最后却可能变成某些人维系政治关系的工具。
在部分工程实施过程中,可能出现高额回扣、资质租借和层层转包,一些高层官员与议员抽取25%至40%的中介费或回扣。
承包商为保住利润,便压缩材料和施工成本;极端情况下,甚至会出现纸面上已完成、现场却没有实物的幽灵项目。
我认为,大清算突然开始,真正该查的绝不只是几份工程清单,而是这条利益链是否存在。
谁批准项目,谁推荐承包商,谁负责验收,谁签字确认完工,后续维修资金又由谁管理,这些环节如果没有透明机制,再大的预算也可能被拆得所剩无几。
即使暂时不谈贪腐,菲律宾的防洪思路也存在明显短板,上游森林砍伐造成水土流失,中游修建的河堤缺乏排洪和清淤能力,下游河道数年甚至10年不疏浚。
地方政府与选区议员各做各的短平快项目,没有把整条流域当作一个系统处理,洪水从上游下来,不会因为行政区划不同就绕开某个地方。
我觉得,防洪不是把几段水泥墙修起来就结束了。
它需要长期清淤、统一规划、公开审计和持续维护,只要项目逻辑仍然是政治分配优先,河流逻辑仍然被忽视,到了台风季,问题依旧会原形毕露。
杜特尔特执政时期,一直强调强执行力、重视基建和反腐形象。
达沃市的治理经历,是这个家族最重要的政治资本之一,因此,老杜家族收到晴天霹雳消息,真正担心的未必只是某一个项目被查,而是达沃这块招牌是否会被撕开缺口。
如果调查在2019年未完工工程、长期未疏浚河道,或13,970个项目中的部分案例里发现严重问题,外界就会继续追问:
一个长期由家族掌握重要政治资源的城市,为何连最基础的排涝和河道维护都没有做好?这个问题一旦形成舆论,就很难靠几句政治反击消除。
我认为,马科斯正是看中了这一点。
去年菲律宾多地因强热带风暴出现严重洪灾,马科斯政府也曾因防洪预算未能明显改善灾情而面对质疑,反对派曾把矛头对准基建资金分配不公和腐败风险,小马科斯也曾提出严查内部问题。
可菲律宾工程项目牵连的利益关系复杂,调查一旦碰到国会盟友、地方势力和承包网络,往往很难一路查到底。
此时调查达沃,对马科斯而言有两层收益。
第一,他能回应民众对防洪工程的怒气,表明政府不是完全无所作为,第二,他能把杜特尔特家族长期塑造的高效治理形象拉回审计和现场检验,而不是只停留在口号上。
我觉得,杜特尔特家族不会坐等调查推进,双方既然已经撕破脸,接下来围绕工程资料、责任归属和调查公正性的争论只会更多。
莎拉仍是家族最重要的政治人物,若她未来的政治道路出现阻碍,杜特尔特家族也可能让老杜的儿子承担更大角色。
可达沃的防洪旧账一旦持续发酵,无论由谁出面,都绕不开同一个难题:长期掌握地方权力,是否真正改善了当地民众的生活。
倒查7年、核查13,970个项目,听起来是一项力度很大的行动,实际执行却需要极强的人力和专业能力,每个项目都要查合同、资金、工期、验收与现场情况,不能只看纸面数据。
菲律宾公共工程和公路部承担防洪及排水等基础设施职责,后续调查能否形成公开、可验证的结果,将直接影响行动的可信度。
我认为,这场行动最大的难处,不是能不能找出几个有问题的项目,而是敢不敢追到真正的责任链条。
菲律宾的基建腐败与门阀政治往往相互依附,地方议员需要项目巩固选区支持,地方豪强需要工程获得利益,承包商又依赖关系拿到订单。
只查达沃,容易被理解为针对杜特尔特家族;查得太深,则可能把更多政治家族和既有利益网络都卷进来,这也是马科斯必须衡量的风险。
调查太浅,只抓几个典型人物,容易被视为政治表态;调查太深,反而可能让整个政坛的旧账集中爆发。
此前围绕莎拉的弹劾风波已经显示,菲律宾政治斗争从来不只是两个人之间的较量,而是多个家族、派系和地方势力之间的重新站队。
我觉得,马科斯先下手为强,确实让杜特尔特家族陷入新的被动;大清算突然开始,也确实把达沃推到了舆论中心;老杜家族收到晴天霹雳消息后,最需要做的就是拿出经得起核验的治理成果。
可菲律宾民众最终不会只看谁在政治斗争中占了上风,他们要看的是下一次暴雨到来时,河道是否通畅,工程是否可靠,积水是否还会淹进社区。
要是调查最终只停在几份通报和几名替罪羊身上,洪水不会因为政客之间的胜负而改变方向,那么,马科斯这次倒查达沃,能否真的查出一条让公众信服的责任链?
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