8月30日,北约一名官员表示,尽管欧洲面对的俄罗斯“混合活动”有所增加,但北约目前并不认为俄罗斯对成员国发动直接攻击已迫在眉睫。

偏偏就在这个时候,匈牙利8月25日发布政府决议,为参加第81届联合国大会的匈牙利代表团确定立场,其中把俄罗斯的行为视为对匈牙利、欧洲以及全球秩序的威胁,并提到外喀尔巴阡匈牙利族群面临的风险。

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北约说的,是眼下会不会发生直接攻击;匈牙利改的,则是长期安全判断。毛焦尔真正动的,是匈牙利过去十多年观察莫斯科的政治坐标。

今年5月9日,毛焦尔在国会宣誓就任总理。当天新一届国会成立,蒂萨党籍国会主席上任后的一个标志性动作,就是让欧盟旗帜重新出现在国会大厦。

新华社报道,蒂萨党在4月国会选举中拿下199席中的141席,欧尔班连续16年的执政就此结束。

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欧尔班过去与莫斯科保持密切关系,但并非简单“亲俄”。他的做法,是一边同布鲁塞尔讨价还价,一边保留俄罗斯能源和经贸渠道,以此扩大匈牙利的话语权。

毛焦尔显然不认这套打法。他上台后的重点,是把匈牙利重新嵌回欧盟和北约的主流框架。

外界以为毛焦尔只是换了外交语言,真正变化的却是匈牙利在欧洲棋局中的站位。莫斯科过去最看重的那部分价值——匈牙利在欧盟内部制造分歧、拖住部分议程的能力——正在缩水。

莫斯科当然清楚这一点。

8月27日,俄罗斯国家杜马国防委员会成员安德烈·科列斯尼克公开谈到,既然匈牙利把俄罗斯定义为威胁,那么俄方向匈牙利供应石油和天然气的问题也可能被重新考虑。

俄政府尚未把这番话变成正式政策,但回击方向已经很清楚:毛焦尔能很快改变外交表述,却不可能几个月就重建整套能源供应体系。

匈牙利是内陆国家,历史形成的管道体系让它长期依靠俄罗斯油气。可俄罗斯如果真把能源彻底当成惩罚工具,短期会让匈牙利难受,长期却可能把布达佩斯更快推向欧洲能源多元化。

欧盟近年来一直推进REPowerEU,匈牙利复苏与韧性计划也包含减少化石能源依赖、改造电网等项目。所以莫斯科这张牌能打,却不能轻易打到底。

俄罗斯真正的麻烦,是一个过去能在欧盟内部撬动程序的成员国,开始主动降低对俄政治绑定。

这才是欧尔班下台给莫斯科留下的后遗症。少一份天然气合同,还能重新谈;少掉一个能在欧盟内部替俄罗斯留出缝隙的政府,想再找一个可没那么容易。

不过,毛焦尔把俄罗斯写成威胁,并不等于匈牙利从此事事跟着布鲁塞尔走。

新华社7月8日报道,毛焦尔在北约峰会期间明确表示,匈牙利不会向乌克兰提供武器,也不会派遣军事人员。7月下旬,匈牙利又阻止欧盟继续推进乌克兰入盟的两个谈判集群。

他要结束的是欧尔班时代同欧盟长期冲突造成的孤立,而不是把匈牙利变成对俄最激进的东欧国家。对俄定性升级,是重建同欧盟的互信;继续卡住乌克兰部分议程,则是保留自己的交换空间。

5月29日,欧盟委员会宣布解冻属于匈牙利的164亿欧元资金。新华社报道,这笔资金包括“下一代欧盟”计划、凝聚基金等项目,毛焦尔政府此前则承诺推进反腐、公共采购和法治改革。

欧尔班习惯借莫斯科同布鲁塞尔周旋,毛焦尔则希望先修复同欧盟的关系,再利用成员国手里的权利,为能源、财政、少数族群以及乌克兰政策讨价还价。

俄罗斯确实丢掉了欧盟内部一个有分量的伙伴,但欧盟也没得到一个事事点头的匈牙利。

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毛焦尔的算盘很现实:安全政策往欧洲靠,能源问题留出回旋余地,乌克兰问题继续捏着筹码。布达佩斯不是突然变成了“反俄先锋”,而是在重新寻找一套对自己更划算的生存方式。

从中方角度看,这场变化同样值得留意。欧洲小国的外交路线,往往容易受到选举、能源结构、财政利益和周边安全环境共同牵动,昨天还牢靠的特殊关系,换届之后就可能重新计算。

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我国处理欧洲事务,更值得看重的始终应该是长期利益、经贸基础和制度化合作,而不是把希望寄托在某一个政党或某一位领导人的个人倾向上。关系做得越深,越要经得住换政府、换议会、换国际环境。

匈牙利这次把俄罗斯正式写入安全威胁,真正改变的不是一句外交措辞,而是欧尔班时代那套“在欧盟里面给俄罗斯留一道通道”的政治安排。

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这场决裂还没走到能源和经贸全面切断的程度,但政治上的门已经关上大半。

对莫斯科来说,最难受的也许不是布达佩斯说了一句重话,而是从今往后,再想在欧盟会议桌上找到那个熟悉的匈牙利,恐怕越来越难了。

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