谁能想到,全世界绑定最深的贸易伙伴,说翻脸就翻脸了。美国和加拿大做了这么多年邻居,产业链你缠我我缠你,能源汽车农产品哪样都分不开,说他们是最不该打贸易战的两个国家一点没错。结果现在直接摆开架势互征高额关税,连共享的湖名都要抢,这事儿闹得可比看上去大得多。
这次谈崩其实挺出乎双方意料,之前整整谈了一周多,两国元首都通了电话,外界都觉得这事儿差不多能成。临门一脚的时候双方直接踩了对方红线,谁都不肯让,直接宣告谈判破裂。加方说美国逼着他们限制和别国签自贸,还插手加拿大保护法语文化的政策,碰到底线没法退。美方反过来嫌加拿大不肯降低重型卡车关税,横竖谈不拢。
特朗普直接把争端抬到了新高度,一怒之下宣布要把美国境内的安大略湖改名叫“美国湖”,还放出了改名后的地图。加拿大这边根本不认,总理卡尼直接怼,安大略湖这个名字已经用了四百多年,比加拿大联邦成立、美国独立宣言发表都早,哪能说改就改。现在双方骂战都从贸易扯到了文化和地理命名,争端早就超出普通贸易摩擦的范畴了。
现在的大背景本来就不稳,特朗普政府干脆不延长现行的《美加墨协定》,北美三国维持了三十多年的一体化贸易框架,这下变得越来越不确定。原来大家一起商量着定规矩,现在会不会直接变成美国一家说了算?面对特朗普步步紧逼的压力,加拿大和墨西哥又该去哪里找自己的生存空间?
不少媒体曝出来,这次谈判最后掉链子,美国商务部长卢特尼克的干预是关键原因。卢特尼克本来就是特朗普政府里出了名的关税强硬派,一直嚷嚷要给所有贸易伙伴加征至少10%的统一关税,逼得产业供应链都回美国,还说加税最终造福美国人。这次谈判涉及汽车钢铝这些敏感行业,刚好归他管,他直接跳出来反对之前谈好的框架,事儿就黄了。
现在两边互相甩锅甩得飞起,卢特尼克说,根本没提过什么法语文化保护的事儿,全是加拿大编出来的,他们就是纯出于政治原因不想谈成。特朗普也跟着附和,说自己从来没想过干涉加拿大人说法语,都是卡尼为了骗魁北克的政治支持瞎编的,自己可喜欢法裔加拿大人了。魁北克九百多万人口,超过七成五日常说法语,保护法语就是人家的身份底线,卡尼本来就说过,文化上两国分歧巨大,根本不可能让步。
很多人没概念美加经济到底绑得有多深,美国99%的进口天然气、60%的进口原油都来自加拿大,美国消耗的原铝有一半都是加拿大供应的。汽车产业更是缠得分不开,每年美加汽车及零部件贸易额超过1000亿美元,边境两边几十万工作岗位都靠这个吃饭。一辆车从造零件到最终组装,来回要过美加边境六七次,早就是你中有我的格局了。
特朗普从重返白宫开始就一直针对加拿大,之前还乱说要把加拿大并入美国,变成美国第51个州,贸易上天天骂加拿大占美国便宜,不给美国最优惠的市场准入。这次谈判破裂只是冰山一角,北美贸现在两边的关税是一层叠一层,美国对部分加拿大商品加征最高50%的关税,钢铝行业本身也有50%关税,汽车部分零部件还要再加25%。加拿大直接对等反制,对美国商品加征15%到50%不等的关税,从钢铁铝到家电农产品全都覆盖。这不只是简单的互相加税,不同商品不同产业税率不一样,部分产品还叠加多重关税,北美企业现在天天对着税率表头大,贸易成本说变就变,完全没法预判。
易谈判原来的信任、互惠基础,早就被砸得稀碎。美国现在想把原来的三边贸易拆成两个双边,逐个拿捏,这回加拿大直有墨西哥学者分析,特朗普本来就是做房地产出身,习惯了空手套白狼,想用最低代价从加拿大榨最多的让步。可贸易不是卖房,这关乎普通民众的通胀和就业,加拿大人被怼了一年多,耐心早就耗没了。现在特朗普政府里全是顺着他心意来的人,不像第一任期还有经验丰富的官员能牵制他,现在一切都看特朗普开心,根本不管国内产业和民众的利益。
接主动撤出来,完全超出了美国的预判。美国现在在中东局势也不顺,一直拖在泥潭里出不来,控制不住局面。特朗普急着在别的地方立威信,贸易就是最好的选择,哪怕没实质成果,摆出一个不对加拿大低头的姿态就够了。有意思的是,这回姿态反而给卡尼带来了更多支持,民调显示76%的加拿大人都支持终止谈判,各大省长大多站出来支持反制,就连和美国能源绑定最深的阿尔伯塔省,也有六成七民众支持。
卡尼这半年早就开始布局了,年初就说美国主导的旧国际秩序已经没了,中等强国不能逆来顺受,要么一起上桌分饭,要么等着被别人吃。这大半年加拿大四处拓市场,和四大洲签了12份贸易安全协议,还和中国、卡塔尔建了新的战略伙伴关系,就是想降低对美国市场的依赖。现在他也把话挑明了,美加几十年的经济一体化进程,早就终结了。
其实双方也没把路彻底堵死,毕竟经济绑得这么深,真脱钩根本不现实,两边都留了谈的空间。加拿大的反制关税九月八号才生效,美国部分敏感商品的关税甚至推迟到2027年才落地。这些缓冲时间本身就是给谈判留的余地,现在的针锋相对,更像是新一轮博弈的开场,不是真的要一拍两散。专家也说,三国产业链缠得太紧,真撕破脸大家成本都暴涨,没人真愿意走到那一步。
最慌的其实是墨西哥,虽然这次冲突没直接波及他,但作为北美贸易的重要一方,早就感受到压力了。墨西哥对美国的经济依赖比加拿大深太多,八成商品都出口美国,双边贸易占墨西哥GDP快一半,位置比加拿大脆弱得多。现在加拿大谈崩了,美国转头肯定会给墨西哥更大压力,能不能顶得住还不好说,墨西哥自己也说,美加紧张不符合他们的利益。
现在那些押注北美贸易一体化,借着加拿大墨西哥进美国市场的中国企业,也得重新盘算自己的布局了。华盛顿政策越来越难预测,加墨两国都在想办法降风险,可供应链调整不是一朝一夕能做完的,贸易壁垒涨出来的成本,最后只会一层层传下去。真要闹得越来越僵,最后买单的不是谈判桌上的政客,是两边的普通消费者,还有靠跨境便利吃饭的中小企业。
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