2026年4月1日，乐至县零工孵化基地正式投用，创新打造“车间务工+居家领料加工”双轨就业模式，将优质就业岗位送到县城及周边乡镇的灵活就业群体家门口，把就业服务的“最后一公里”转变成温暖人心的“民生一公里”。
弹性用工：
把上班的主动权交到劳动者手上
乐至县零工孵化基地由乐至县属国企弘业产业投资集团联合县人社局牵头搭建，世新人力资源服务有限公司负责日常运营，专门面向宝妈、残障人士、闲散劳动力、临时务工人员提供就近就业平台，解决他们稳岗增收难题。
“我们没有照搬传统工厂的管理制度，不强求全勤，实行‘想来就来，有空就做’的弹性模式。”基地负责人邓春燕介绍，这里把务工人员划分为常驻骨干、临时灵活人员、居家接单人员三类，全部执行计件结算、多劳多得，这份人性化的弹性机制，也是基地能够吸引众多群众前来务工的核心原因。
8月26日，记者走进乐至县零工孵化基地，300平方米的生产车间功能分区整洁有序，哒哒的缝纫机声此起彼伏，几十名工人正各司其职忙碌着。手工编织区内，女工指尖翻飞，绳线交错织出鞋面；箱包工位机针起落，一个个手提包渐渐有了雏形；服装制作区，裁剪、锁边，各道工序有序流转……
40多岁的蒋艳是两个孩子的母亲，上午九点半，送完孩子上兴趣班，她来到工位，熟练地将一根根编绳排布整齐，准备编织鞋面。“想到送了娃娃也没得啥子事，然后我对手工又比较感兴趣，就想过来学一下。”5月份，蒋艳抱着试一试的心态来到基地从事手工编织。“在这里不仅学到自己喜欢的手艺，还能有经济收入，日子过得充实有意义。”如今她的绳编技艺已经十分娴熟，成长为基地的常驻骨干。
车间内，和蒋艳一样的“宝妈”不在少数。忙碌闲暇，工友们唠唠家常，分享生活琐事。“氛围很轻松，大家坐在一起摆摆龙门阵，远比一个人闷到家头好多了。”
不同家庭处境的劳动者，在这里都能找到适配自己的干活方式。
51岁的罗秀兰需要在家照看孙女，没办法保证每日按时到岗上班。依托“车间务工+居家领料加工”的模式，家务、带娃忙碌的时候，她便把编织原料带回家，利用碎片时间完成加工，成品统一送回基地质检核算报酬。
62岁的刘光禅正对照鞋面图纸，一步一步仔细穿插编绳。“相对年轻人，我们接收能力要差点，速度要慢些。”由于年龄较大，她很难在外找到合适工作，但又不想整天刷手机消磨时间。在基地，不强求高产量，只要想干，65岁以下的老年群体也能找到“老有所为”的价值体现。刘光禅笑着说：“慢是慢点，做点活，总比闲起要好。”
弹性的用工机制，把上班主动权交到了劳动者手中，大家根据上工时间长短，也获得了一千元到三四千元不等的收入。截至目前，基地共发放工人工资47000余元。
训产相融：
零基础也能学到一技之长
“手放轻松，跟着针脚慢慢走。”有着20年箱包生产经验的驻场带教师傅朱加庆，正耐心地为新学员演示箱包加工技法。在他看来，这些手工技艺没有什么特殊诀窍，只要愿意沉下心练习，普通人都能够慢慢学会。
基地划分箱包、服装、手工编织三个生产区域，主要承接化妆收纳包、简易布包、成衣加工以及配饰、文创伴手礼编织等代工订单。为了避免出现学员学完手艺却无活可干的情况，基地推行“以单定训、训产结合”模式，新学员免费参加实操培训，学习内容直接对接真实代工订单，合作企业技术师傅驻场手把手教学，搭配基地成熟工人“老带新”，务工人员参训后就可以直接上岗。截至8月，基地累计开展各类培训30余场，参训人员超1500人次，已有近200人实现上岗或灵活就业。
服装加工区里，陆玉苹熟练地将裤子原材料铺在缝纫机针脚下，脚轻轻一踩，机针飞速起落，不到一分钟，就完成了一条裤子的锁边工序。33岁的陆玉苹已经在这里务工三四个月，凭着肯钻研、肯吃苦的劲头，如今服装、箱包、编织多个板块的手艺都能熟练掌握。每个月两三千元的工资，足够缴纳社保，还能补贴孩子的生活开销，实实在在减轻了家里的经济负担。“老话讲‘活到老学到老’，有门手艺啥子都不怕，心里就踏实。”对她而言，在基地收获的不只是工资，更是一份谋生的底气。
破局突围：
积极应对零工队伍流动性难题
灵活就业的模式给群众带来便利，但人员流动性大成为基地运行过程中最现实的考验。“零工基地依托县属国企资源优势，订单非常充裕，缺的就是人手。”邓春燕坦言。
面对这一难题，基地建立动态“劳动力储备池”，完善常驻骨干、临时务工、居家接单三本人员台账。务工人员遇到家事、农忙可以暂时停工，个人信息依旧保留在储备池内，待家庭事务处理完毕，随时可以返回岗位。与此同时，联动网格员摸排辖区闲散劳动力，持续为基地补充新鲜务工力量，稳住整体生产产能。
乐至县人社局也在招工引流上持续发力，依托公共就业服务平台、零工驿站、专场招聘会、短信推送等多元渠道广泛发布用工信息。基地投用以来，人社局累计组织70余场专项招聘活动，把家门口的就业机会推送至千家万户。
放眼长远：
让“微工厂”模式辐射更广惠及更多
邓春燕介绍，下一步基地将持续推进各生产业态标准化、规范化建设，完善内部管理制度，稳固外部订单渠道。同时结合残障人士的身体实际，筛选引进适配特殊群体的加工项目，让更多就业困难群众参与进来实现增收。
乐至县人社局副局长黄勇表示，后续还将进一步优化零工孵化基地功能，引入创业孵化、电商直播等新业态，扩大基地知晓度，进一步夯实用工保障。同时总结提炼基地试点经验，逐步向全县各乡镇推广复制，打造一批规模小巧的乡村灵活就业点位。即便是居住在偏远村组的群众，也不必远赴县城，在家附近就能学艺务工、增加收入，把就业服务的触角延伸到更多普通家庭。
记者手记：
对于普通家庭而言，一份稳定的工作意味着收入的来源、尊严的保障和未来的希望。小小的零工“微工厂”，既满足了企业用工需求，又让劳动者能够兼顾家庭照料，实现了增收与顾家的双赢，这不仅是“就业是民生之本”这一理念的生动诠释，更是基层治理现代化与公共服务精准化的缩影。
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