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8月23日,新加坡总理黄循财发表一年一度的国庆群众大会演讲,公布了一系列重大政策调整。

面对跌至0.87的历史最低生育率,以及AI技术对白领就业的冲击,政府直接推出全新的育儿配套,给每个孩子提供最高近7万新币补贴,同时启动10万员工AI培训计划。

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长期以来以不搞福利主义著称的新加坡,正在通过强力财政手段重新干预社会。

8月23日晚间,新加坡总理黄循财在国庆群众大会上公布了“SG养儿育女配套”(SG Child Support Package)。

官方数据显示,新加坡的总生育率已经跌至0.87,这个数字创造了新加坡历史上的最低纪录,也让新加坡成为全球生育率最低的国家之一。

100个居民里面只有44个孩子,到了下一代就只剩下19个子孙,人口萎缩的趋势极其严峻。

为了扭转这一局面,新加坡政府这次直接拿出了实打实的财政资金。

根据黄循财公布的新政策,从2027年4月1日起,凡是新加坡籍的新生儿,在17岁之前累计可以获得近7万新币(约合人民币35万至40万元)的直接财政支持。

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这笔钱包含了1万新币的现金礼金,会在孩子出生后的12个月内分两期打入父母账户;

同时包含了5000新币的新生儿保健储蓄补贴、最高5000新币的儿童培育账户一对一配对补贴,以及每年2000新币、连续发放16年的儿童积分。

到了孩子17岁那年,政府还会一次性向其后二次教育账户填补1万新币。

除了直接发钱,政府还修改了劳动法规。

以后凡是养育12岁及以下孩子的在职员工,每年可以获得额外的法定儿童护理假。

养育1名子女的员工每年有8天假,养育2名子女的有10天假,养育3名及以上子女的则有12天假。

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为了防止企业因为员工请假而拒绝招聘育龄妇女,新加坡政府宣布,所有这些法定育儿假期间的员工薪资,全部由政府财政直接打款给雇主,100%承担企业的成本。

但这种大规模撒钱的举措,真的能挽救生育率吗?事实情况并不乐观。

新加坡女性受教育程度排名全球前列,而在全球人口统计学中,生育率与女性受教育程度呈明显的反相关关系。

许多高学历女性和职场精英选择不婚不育,甚至包括总理黄循财本人也是丁克族。

对于这部分群体而言,7万新币的补贴根本无法改变他们的生活抉择。

政府的这套政策,本质上只能鼓励那些原本就有意愿生一胎、二胎的家庭去生育二胎或三胎,对于彻底不生的群体效果有限。

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同时,这些财政补贴全额来自于纳税人的税款,也引发了不育群体的公开不满。

不生育的纳税人需要缴纳税款,再由政府将这些资金转移支付给生育家庭,这在新加坡本地引发了广泛的政策讨论。

长期以来,西方国家普遍采用高税收、高福利的“社会安全网”模式。

比如英国的国民医疗服务体系(NHS)以及欧洲的多项失业救济金。

但新加坡政府从李光耀时代开始,就明确拒绝西方这种福利主义路线。

新加坡现任总统尚达曼在担任副总理期间就曾在公开论坛上强调,新加坡不接受西方“社会安全网”的概念,新加坡建立的是“跳床机制”。

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也就是说,政府不会直接给个人发放无条件的福利,而是给愿意努力的人提供弹力,个人必须自己向上跳跃,政府只在下方提供协助。

这种治理理念在中央公积金(CPF)制度上体现得最为彻底。

新加坡的公积金不是西方或者其他国家那种统筹型养老金,而是强制性的个人储蓄账户。

员工和企业每月按照法定比例缴纳公积金,这笔资金完全划入员工个人的账户,分为普通账户、特别账户和保健储蓄账户。

每个人退休后能拿多少养老金,完全取决于自己一辈子存了多少钱,政府不会掏出公共财政来给不工作的人发放养老金。

在住房保障方面,新加坡政府实施了极度精准的分流调控。

新加坡拥有90%的住房拥有率,核心依靠的是政府建造的组屋(HDB)。

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在2026年8月的国庆群众大会上,政府宣布将购买预购组屋的家庭月收入上限从1万4000新币提高到1万6000新币,将执行共管公寓的收入上限从1万6000新币提高到1万8000新币。

这项举措直接解封了那些收入稍高但又买不起私宅的“夹心层”人群,让他们能够以优惠价格购房。

与对本国公民的住房保障形成鲜明对比的是,新加坡对外国资本采取了极其严厉的限制措施。

为了防止热钱炒高本地房价,新加坡政府直接将外国人在本地买房的额外买方印花税(ABSD)提高到了60%。

这就意味着外国人买一套房需要缴纳超过房价一半的税款,直接遏制了外部资金对本地房地产市场的冲击。

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在税收结构上,新加坡最主要的税种是消费税(GST)。

新加坡的消费税在过去二十多年里从3%一路提升到目前的9%。

政府的逻辑极其明确:消费税覆盖全社会所有消费行为,消费越多交税越多,富人承担的绝对税额远高于底层。

政府拿到消费税收入后,再对低收入家庭进行针对性的水电气和交通补贴。

整套财政体制的核心,就是确保人人都要工作纳税,绝对不养懒人。

面对人工智能(AI)技术的全面爆发,新加坡再次展现出了极其灵敏的政策转向。

近两年来,OpenAI、英伟达等全球科技巨头纷纷在新加坡设立区域总部。

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许多来自中国和欧美科技行业的初创企业,也直接将总部落地新加坡,招募本地人才开发AI Agent(智能体)应用。

AI技术的普及也给白领阶层带来了前所未有的失业风险。

针对这一挑战,新加坡政府并没有采取禁止或限制AI发展的保守做法,而是选择用举国之力推动劳动力转型。

黄循财总理在演讲中明确承诺,政府将出资资助至少10万名本地员工接受AI技能培训。

对于想要转型或购买AI工具的企业,政府提供专项补贴;

对于40岁以上想要重返校园深造的中年员工,政府最高可发放7万新币的学费补贴。

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这种鼓励全民终身工作的政策,在老龄化治理上表现得尤为明显。

新加坡65岁及以上公民占总人口比重已经突破20%,预计到2030年,每4个新加坡人中就有1个是65岁以上的老年人。

为了应对劳动力短缺,新加坡政府将法定退休年龄提高到63岁,再就业年龄提高到68岁。

从地缘政治和经济体量来看,新加坡是一个没有自然资源的小国。

整个国家就像是一个高度精密的商业实体,政策调整极快,体量小、转向快是其最大的生存优势。

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面对全球产业链重组、低生育率陷阱以及人工智能的全面冲击,新加坡这种依靠坚持“个人自负其责”的制度模式,究竟能不能保住其地位?

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