清晨搭乘“高的”,西安、渭南双城通勤只需20多分钟;一颗澄城樱桃,48小时内就可“跑”进全国65个城市的果盘;外来务工者无需返乡即可办理参保登记……这些看似平常的生活片段,正悄然勾勒出区域融合发展的生动图景。

区域协调发展,是中国式现代化的题中之义。习近平总书记对陕西寄予厚望,强调要“着眼全国发展大局,立足陕西实际,发挥自身优势,明确主攻方向,主动融入和服务构建新发展格局”。2026年7月底,中共陕西省委十四届十次全会召开,审议通过《中共陕西省委关于全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略的意见》,明确支持西安更好发挥全省高质量发展强劲增长极作用,支持榆林打造全省高质量发展重要增长极,着力构建各市(区)各展所长、梯次成长的多点支撑发展体系,促进三大区域高效协调联动,更好形成关中陕北陕南协同升级、相融共兴的发展格局等。

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蓬勃发展的渭南

在这盘大棋局中,渭南如何落子,从而成为多点支撑体系中的有力支点?前不久召开的中共渭南市委六届十一次全会,深入学习贯彻中央精神和省委部署,聚焦“区域融合”主题,提出一系列务实举措。一座城市的发展,从来不是孤立的自我演进,而是在更大格局中找准坐标、借势发力的过程。渭南的实践,正在为这一逻辑写下鲜活注脚。

“在全局中谋一域”找准自己的比较优势

“在全局中谋一域”找准自己的比较优势

融合发展,首先要回答一个问题:我是谁?我能做什么?唯有把自身放在全省乃至全国的大局中审视,才能看清自己的长板在哪里,短板又该如何补。

习近平总书记高度重视各地区发挥比较优势问题,强调“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”。在浙江工作期间,他非常关心并且深入思考“如何推动长三角一体化发展,如何在长三角中找准浙江定位”。前往嘉兴考察调研时,他就问当地干部,嘉兴处在上海和杭州之间,该怎么利用区位优势,做好自己的文章。

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工人正在冬枣智能标准化分拣生产线上分拣冬枣

渭南充分认识和把握比较优势,将“坚持主动作为,以发挥自身优势来牢牢把握战略主动”作为重要原则之一。但优势不会自己说话,只有放到全省大局的天平上,才能称出分量。就像登高望远,站上山顶,才看得清哪座山高、哪座山低。

“在全局谋一域,以一域促全局。”渭南从自身资源禀赋、产业积淀、区位优势出发,把握“建设全国知名的名特优新农产品基地、西安都市圈创新转化及先进制造配套基地”的功能定位,与其他兄弟地市形成良性竞争、合作共赢的生动局面。

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2026年全国采购商陕西果区行暨第二届临渭葡萄经销商大会举办

比如,在农业上,做强产业链条,拎稳“菜篮子”、端好“果盘子”,为西安都市圈提供稳定优质的农产品供给;在富阎产业合作园区,陕西艾普石油装备有限公司依托园区搭建的产学研平台,与西安交通大学联系紧密;西延高铁开通,让两地通勤如同“串门”般轻松,促进了人才、技术的高效流动。

区域融合发展优势的塑造,离不开县域经济的坚实支撑。江苏的经验值得深思:2025年中国百强县榜单中,江苏占25席,全国第一;昆山更是连续21年身居榜首。智库观察分析,江苏的强,不是几个县“冒尖”,而是各具特色的县域经济织成了一张网。这启示我们,既要支持县域特色发展,也要加强县域组团协作。

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潼关县的金桥现代农业产业园

渭南正在发力。蒲城县依托渭北煤化工业园区,逐步向高端精细化工转型,与渭南经开区携手推进工业产业集群建设,力图以“智造”为核心引擎,实现从农业大县向工业强区的跨越,获得“全省县域经济高质量发展突出贡献县”荣誉。

不必强求所有人都做同样的事。找准自己的优势,练好自身本领,就是参与区域融合最坚实的底气。

“行稳方能致远”走好差异化特色化之路

“行稳方能致远”走好差异化特色化之路

融合不是趋同,更不是削足适履。真正的协同发展,是“尺有所短,寸有所长”的互补共赢,而非“千城一面”的同质竞争。

渭南紧邻西安,没有被动接受“虹吸”,也没有坐等产业“溢出”,而是主动借力西安雄厚的科研资源,建设西安都市圈创新转化基地。渭南(西安)创新创业孵化器作为全省首家地市级飞地孵化器,把研发“大脑”放在西安,把转化“车间”建在渭南,探索“西安研发、渭南转化、园区落地”。运营以来,累计对接600余个科技型项目及高校科技成果转化项目,孵化142家科技型企业,近20家企业落地渭南。

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渭南(西安)创新创业孵化器外景

招商引资做到“按图索骥精准招”。比如,2024年4月,中交天和西安装备制造有限公司总部落户白水,这家世界500强企业是中国交建旗下的子公司、高端装备制造领域的“巨无霸”,成为当地装备制造产业链的“链主”。龙头一来,配套跟进,短短几年间,风电装备、隧道掘进设备、油气钻探机械、农业机械等上下游企业相继聚集,白水高新区2025年实现营业收入49亿元,走出了一条“工业优先、创新引领”的新路子。

渭南的融合视野,不只局限于西渭两地,特色化发展能级也在“三区协同”中不断迭代提升。

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白水县中交天和西安装备制造有限公司生产车间内,工人正在对风电塔筒进行质检

作为关中东部枢纽,渭南正努力成为资源流动的“连接点”与价值实现的“转换器”:联合宝鸡、咸阳实行果蔬错峰上市,提升“菜篮子”经济效益;将华山、司马迁祠、渭华起义纪念馆等文化地标,与陕南的秦巴山水、陕北的红色资源“串珠成链”,推出跨区域旅游线路,让游客“一程多站”领略三秦风采。

“协,众之同和也。”区域融合,不是把自己的优势变成别人的“同款”,而是让各自的长板拼成一张更大的发展版图。只要潜心深耕,不断积蓄优势,一步一步稳扎稳打,就能在错位发展、彼此赋能中汇聚“1+1>2”的强大合力。

“风物长宜放眼量”奔赴更广阔的山海

“风物长宜放眼量”奔赴更广阔的山海

区域融合,不只是省内兄弟的地缘互动,更要面向全国乃至全球,才能找到更多朋友、更多机遇、更大市场,把外部资源变成发展增量。

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江苏镇江首家渭南农特产品展销馆开馆

区域融合,是跨越山河的双向奔赴。渭南与镇江,是苏陕协作路上相伴多年的好伙伴。今年8月28日,“山河有信·风味无界”2026渭南—镇江特色产品产销对接会在江苏镇江举行,12家企业达成产销合作,签约总金额达2900余万元,苹果、酥梨、冬枣、羊奶粉、杂粮等特色产品走向更大市场。今年,镇江渭南对口协作恰逢三十周年。三十年来,从渭河平原到长江之滨,两地携手同行、守望相助,从单向帮扶走向双向互动,从产业协作迈向全方位融合。

区域融合,也是在更广阔的空间里重新汇聚资源。“一带一路”印刷包装产业大会,把全国乃至海外的行业企业和产业链资源带到渭南;承办陕西省第十八届运动会,让省内外游客、客商因赛事走进渭南,将体育流量进一步转化为文旅消费、投资合作的机遇……从产业大会到体育赛事,从项目招引到产销对接,越来越多的外部资源正在与渭南发生连接。

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2026大荔乡土文旅巡游季暨苏村黄花菜丰收嘉年华现场

但是,区域融合不是一次百米冲刺的“短跑”,而是一场需要持续深化的“长跑”。应主动与省外城市互学互鉴、共建平台、共享资源,积极融入“一带一路”建设等重大机遇,把“内陆腹地”变成“开放前沿”;主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家级经济区域,承接产业转移、链接创新资源、拓展发展空间……把一次次交流变成长期联系,把一个个项目变成持续合作,让“见面”走向“见效”、“签约”走向“落地”,区域融合才能从“朋友圈”真正变成“发展圈”。

山海虽远,步履不停。一座城市的边界可以是地理意义上的,但发展的边界不应止于一城一地。当一座城善于借势、一群城能够聚势,一个区域便有了破圈而出的力量。

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大美渭南

如今的渭南,正站在新的坐标上。向内,是市域发展的协同发力;向外,是更广阔的市场与舞台;向西,是都市圈的同频共振;向东,是黄河金三角的携手同行。愿我们心怀热爱,步履坚定,在这片彼此成就、相融共生的土地上,共同奔赴那片属于未来的星辰大海。

(渭南市委宣传部供稿)