特朗普自家油库快见底,就去别人家油田签字;签完才发现,抢来的油是炼着费劲的超重油,自家储备库的井管还在老化,而原来在那儿干活的中国企业背后站着一个三天两次表态的大国。特朗普把这份协议吹成"世界史上最大石油协议",可协议越宏大,藏在细节里的坑就越多——这650亿桶,真能顺顺当当变成美国加油站里的便宜汽油吗?
"世界最大协议"长什么样
先把这份协议掰开看,8月28日,特朗普在自己的社交平台上官宣:美国拿到了委内瑞拉超过650亿桶已探明储量的"多数控制权",原话是"世界历史上最大的石油协议"。
落地的主体是一家叫北美蓝色能源伙伴(NABEP)的私营公司,一口气拿下17个战略油田的特许经营权,宣称计划总投资超过1000亿美元。
若真按这个储量落地,它一夜之间就能成为仅次于沙特阿美的全球第二大储量石油公司。
协议的条款比口号更值得细看,白宫拿的是NABEP母公司35%的权益,美国国务院还能按生产成本买走两成产量,剩下的八成有优先购买权;
委内瑞拉产出的石油收益要进美方指定的托管账户,委方不能自由支取。等于油田是你家的,油怎么卖、钱怎么花,得看别人脸色。
最露怯的是年限都没谈拢,美方材料白纸黑字写100年特许经营权,委内瑞拉代总统罗德里格斯却公开说只有25年,目标是把产量提到每日150万桶。
要知道,委内瑞拉今年1月刚改完石油法,新法写得明明白白:开采合同初始期限最长25年,延期最多再加15年。
100年和25年差出整整75年,完整协议文本至今没公开,也没正式提交议会——一份"世纪协议",连最基本的年限都各说各话,这本身就说明问题。
更绕不开的是中企,据路透社披露,新授予的14份合约里,5块油田原来由中国企业运营——中石油一块、中石化一块、中国康协资源两块,作业区集中在奥里诺科重油带,另有一块是俄企的。
中国企业从2007年前后进入,钻井、管线、作业队伍砸进去十几年,真金白银的"石油换贷款"累计放出去数百亿美元。
现在一纸协议想把这些权益整体置换,事情当然没完。
委内瑞拉的油,是出了名的"黏人"
再说一个很多人忽略的常识:委内瑞拉的油,跟美国页岩油根本不是一种东西。
委内瑞拉已探明储量约3030亿桶,全球第一,约占全球17%,但绝大部分埋在奥里诺科重油带,是超重质原油,API重度普遍在10以下,有些区块只有4到8。
什么概念?常温下它黏得跟花生酱、沥青差不多,基本不流动,开采要掺稀释剂、要加热,运输要专用管线,炼化要上焦化、脱硫这些复杂装置,成本比轻质油高出一大截。
那美国为什么还抢?这就得说美国炼油业的结构性错位,美国本土页岩油革命后,自己产的是轻质低硫油,好卖、适合直接出口;
可墨西哥湾沿岸那批全世界最复杂的大炼厂,几十年前是照着重质含硫油设计的,喂轻质油反而"吃不惯"。
过去它们的重质油口粮主要靠加拿大、墨西哥和委内瑞拉,如今加拿大油砂运力有限、墨西哥产量下滑,委内瑞拉这口"粗粮"正好对口。
所以严格讲,不是美国人爱喝重油这口,是它的炼厂灶台就只能这么搭。
但对口不等于马上出油,委内瑞拉油田被多年制裁折腾得设备老化、电网残破、技术人员流失,想恢复规模产能,先要砸天量的钱修井、修电、修管线。
西方大石油公司至今观望者多、真掏钱的少,雪佛龙也只是签了扩产合同先走一步。
纸面控制权和实际出油之间,隔着上百亿美元的修复投入和好几年的周期,连美国自己的分析都承认,这单协议不会很快变成加油站里更便宜的油价。
抢油田是一锤子的风光,把油抽出来、炼出来、运出来,才是真功夫。
2.86亿桶家底:美国的战备油库,也快撑不住了
更微妙的是,特朗普急着满世界抢油的同时,自家战略石油储备(SPR)正在亮红灯。
截至8月底,美国SPR只剩2.866亿桶,只相当于7.14亿桶设计容量的四成,是上世纪80年代初以来的最低水平,比去年同期少了将近三成。
这些油存在得克萨斯和路易斯安那州墨西哥湾沿岸的60个地下盐穴里,是当年石油危机后攒下的"救命油"。
这里要纠正一个流传很广的说法:有人讲盐穴抽得太狠、注水太多,岩壁会溶解、以后就不能储油了。
这说法不准确,美国政府问责局7月的报告讲得很清楚:盐穴腔体本身结构是完好的,真正老化的是配套的开采井——大量井管服役远超设计寿命,井筒变形损毁的速度已经超过了预算能修复的速度。
换句话说,油罐没塌,但水龙头和水管坏了。
真正的硬约束是两条线,行业公认SPR安全运行区间是2.5亿到3亿桶,低于这个区间,抽取效率和应急流量就没法保证;
美国法律还画了一条2.524亿桶的法定停采线,跌破了总统都无权再常规动用。
而按照此前和国际能源署的安排,美国还要再释放3900万桶,路透社测算,放完库存将压到2.43亿桶——直接击穿安全区间和法定红线。
想重新补满?需要好几年时间和数百亿美元。
一边把救命油往外放,一边盐穴的井管一天天老化,这时候跑去南美签"世纪协议"补库存,急迫是真急迫,远水解不解得了近渴,是另一回事。
三天两次表态:中方的底线,和这份协议的两个死穴
面对权益被人盯上,中方的反应节奏很清楚。
9月1日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表态:国与国开展经贸合作得讲平等互利、合作共赢,中委合作受国际法和两国法律保护,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。
两天后的9月3日,美国能源部长赖特放话,称中方无权对委内瑞拉新产油收入主张债权,彭博社拿这句话当场提问。
郭嘉昆的回答又进了一步:中委合作与第三方无关,更不应受到第三方干扰。
三天两次,措辞一次比一次具体,信号就两层:第一,中委合作是两个主权国家之间的事,有正式合同、有法律框架,轮不到第三国靠一纸单边协议否定。
第一,中方不反对委内瑞拉跟谁做生意,但谁也不能拿损害中方既有投资和债权当投名状。
第二,中委之间从2007年开始的"石油换贷款",贷款合同、供油协议、合资公司股权一应俱全,债务是主权国家之间白纸黑字的法律关系,不会因为谁接管了油田就自动消失。
第三,后续无论是跨国仲裁还是商业诉讼,中方手里是有牌的。
把镜头拉远,这份"世纪协议"自己还带着两个先天死穴。
一个是法律死穴:委内瑞拉1999年宪法写明石油资源国有、不得出售,涉及战略资源的重大合同必须经议会批准;
反对派领导人卡普里莱斯直接说100年期限违宪,前能源部长称之为"史上最大掠夺",而协议文本至今不敢公开。
另一个是产能死穴:超重油、烂设备、天价投入,加上托管账户这种吃相,委内瑞拉国内的抵触情绪只会越来越强,真到了政权交接、议会翻账的那一天,这些合同有多少能作数,要打一个大大的问号。
用美国人自己的逻辑回敬他:你讲"美国优先",那就按市场和法律来——可你既不肯按市场价补偿中企前期投入,又想一笔抹掉主权债务,签的合同还跟人家本国宪法打架。
抢得走签字台上的风光,抢不走油田底下黏糊糊的现实:油是超重的,库是见底的,账是赖不掉的。
650亿桶听着吓人,可你得先有本事把它抽出来、炼出来、存进去,还得让被挤走的合作伙伴心服口服。
问题是,这几样特朗普现在哪一样握在手里?
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