先看一组数据。2025年德国对华出口下降9.7%,至813亿欧元;同期自华进口增长8.8%,达到1706亿欧元。欧盟对华贸易逆差超过每天10亿欧元。大众汽车宣布拟将全球裁员规模扩大至10万人,钢铁、化工行业持续削减岗位。德国经济连续多年增长乏力,汽车、机械、化工三大支柱产业同时面临订单下滑、成本上升和竞争加剧。默茨自己都承认:“我们低估了中国的实力和经济力量。”这句话翻译过来就是:德国企业在自己最擅长的领域,被中国同行追上来了。

德国手里正在讨论的措施,本质上是一个被竞争逼到墙角的经济体,试图用行政手段给自己争取喘息空间。对中国插混车加关税,是因为中国品牌插混车今年7月已占欧洲新注册量的三分之一,奇瑞旗下Jaecoo等品牌靠价格优势在抢德国车企的饭碗。要求中企在欧洲建合资公司并由欧洲控股,是想用市场换技术。扩大投资审查和出口管制,是想在半导体、AI、关键矿产上筑墙。但这些手段有一个共同点:它们保护的是德国已经失去竞争力的产业,而不是在培育新的竞争力。

德国执政联盟内部对这套方案的态度也不一致。部分官员希望建立审查甚至限制德国企业对华投资的制度,但默茨所在的基民盟内部自由市场派明确反对。德国经济部拒绝对此置评,说明这份方案还没整合成完整草案,内阁能否一致批准存在变数。更麻烦的是,这套措施需要欧盟层面配合,而欧盟成员国在对华政策上各有算盘。法国愿意跟德国站在一起,但匈牙利、希腊等国未必买账。

我的判断是:德国这套“经济安全”措施,雷声大、雨点小,最终落地的力度会远低于目前放出的风声。原因有两个。第一,德国汽车产业在中国市场的利益太大,大众、宝马、奔驰在华销量占其全球销量的三成以上,真把中国惹急了,反制措施第一个砸到的就是德国车企。第二,德国经济现在最缺的是订单和投资,不是“安全”,把中国资本和技术挡在门外,只会让德国制造业的处境更艰难。默茨政府真正该做的,不是忙着给中国设限,而是想想为什么德国企业在中国市场越来越难赚钱。这个问题不解决,关税和审查只会让德国经济在保护主义的温室里越活越虚弱。

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