你肯定常听人说咱们和巴基斯坦是铁杆交情,巴方遇到资金难处找我们帮忙是常事。这次巴基斯坦好不容易搞到30亿美元救急,出钱的既不是我们,也不是别的老牌盟友,居然是国际资本市场。这事传开后不少人炒,说我们不再给巴方兜底,还说巴方欠我们的两千亿窟窿要爆雷,这事到底靠谱吗?
这次巴基斯坦发的是两档欧元债券,全球认购额快摸到60亿美元,单看发行结果算是相当不错。但天底下没有免费的午餐,这笔钱的利息可不低,5年半期的票息是7.5%,10年期直接涨到7.9%,到期后连本带息都得用美元还。巴方这次不用等我们开绿灯开支票,转头就背上了一笔成本不低的新债务。
熟悉中巴合作的人都能看出来,两边的融资玩法已经悄悄变了。我们不是要撤资不帮了,只是不再包办巴方所有的大项目。巴方也从之前一缺钱就找我们,改成多渠道凑钱,国际市场、多边机构、国内资本都拉进来凑份子。
不少人只吹这次发债成功,没深挖背后藏着的压力。按发债规模算,巴基斯坦每年光要付的票面利息就有约2.3亿美元,到期后30亿美元本金一分都不能少。要是后续美元继续走强,巴基斯坦卢比再贬值,实际的还款压力还会往上涨。这笔钱说白了就是给快断的债务链条换了根更长的保险丝,根本没拆掉里面的炸弹。巴方就是想买点缓冲时间,错开到期债务,避免扎堆挤兑,顺便分散融资来源。能不能抓住这个窗口把该改的改了,才是问题核心。
最能说明变化的就是巴基斯坦南北铁路大动脉ML-1项目。这条线全长1800多公里,承担了巴基斯坦绝大多数的铁路客货运输,现在线路设备老化严重,事故频发,升级改造早就不是锦上添花,是必须补上的基础设施欠账。
ML-1之前一直是中巴经济走廊最有代表性的项目之一,巴方原本希望中国出大部分资金,还能拿到接近友情价的优惠贷款。可项目规模太大,成本来回调整,谈了好几年都没谈出完整方案。说白了就是巴方想升级全国铁路主干线,还想让我们按友情赞助的条件融资,我们这边也得掰着手指头算经济账,不可能稀里糊涂就全接了。
现在项目改成拆分分段推进,卡拉奇到罗赫里约480公里的路段,投资规模大概20亿美元,准备由亚洲开发银行和巴基斯坦政府共同融资,还邀请其他伙伴参与。剩下的路段巴方自己想办法,政府预算、外国融资、商业银行贷款、国内资本、公私合营各种路子都在试。
项目没黄,也没踢出中巴经济走廊,真正退出的,是过去一个项目全等中国一家掏钱的老思路。
大家最关心的那个两千亿人民币欠债的事,其实这里头有误会。这个数字是把政府间贷款、项目融资、货币互换、商业资金这些不同口径加起来的约数,不是说两千亿全都是逾期还不上的坏账。按世界银行公开的统计,截至2024年末,巴基斯坦欠中国官方债权人的存量债务大概是175亿美元,除此之外才有其他类型的融资和债务。宽口径加起来金额确实不小,直接说成爆掉的窟窿就太夸张了。
巴基斯坦真正的问题,从来都不是欠中国多少钱,是自己整个债务盘子已经撑得太满了。截至2026年3月底,巴基斯坦公共债务已经达到83.285万亿卢比,其中外部公共债务就有约922亿美元。
2025年7月到2026年3月,巴基斯坦新借到的外债是61亿美元,同期偿还的本金就有62.5亿美元,另外还付了约25.8亿美元的利息。这组数字摆出来,谁都能看明白怎么回事,新进来的钱,连填旧债本金加利息的坑都不够。现在巴基斯坦就是得不停借新债,才能稳住外汇储备,保住偿债能力。只要出口赚不到足够的美元,这个借新还旧的循环就停不下来。
现在国际货币基金组织的项目对巴基斯坦特别重要,不只是因为IMF能提供资金,更重要的是这个项目相当于给巴基斯坦开了一张信用证明,方便他从其他机构和市场借钱。要是改革停滞,外汇储备达不到目标,投资者立马就会抬高利率,能借钱的窗口也会重新关上。
说中国调整融资方式就是放弃巴基斯坦,这话真的是无稽之谈。中巴经济走廊第二阶段还在稳步推进,只是重点变了,从之前修高速公路、港口、电站这类大型基础设施,转到了产业园区、农业、矿产、信息技术和出口能力建设上。我们也一直通过货币互换这类安排,帮巴基斯坦稳定金融市场。
变化只是我们现在做项目越来越务实,越来越看重项目能不能产生现金流,能不能还上贷款,能不能带来实实在在的经济效益。之前不少项目帮巴基斯坦解决了缺电、交通不便的问题,可巴基斯坦的出口没有同步增长,电力系统亏损、国企效率低、税基狭窄这些老问题还是没解决。
项目赚不到足够收益,债务到期却必须还,最后只能接着借新债周转。要是我们还继续无条件接盘,反而会惯着巴基斯坦推迟必要的改革。今天帮铁路筹了钱,明天还有电力、财政、外汇一堆缺口等着,交情再深,也不能把我们的贷款审批当成自动提款机啊。
现在的做法其实对两边都好,战略合作不丢,该给的支持我们也不会少,具体到每个项目,该算的经济账必须算清楚。能让多边银行参与的就引入多边融资,能让私人资本承担的就不全部压在政府贷款上,巴基斯坦自己该推的改革,总不能永远让外部资金代劳。
对中国来说,控制新增风险其实也是在保护中巴经济走廊的信誉,别让好项目被坏账拖垮。合作要走得长远,靠的不是一方一直输血,是项目本身能自己造血。
30亿美元债券顺利发出来,说明巴基斯坦最危险的流动性紧张阶段已经过去了。IMF项目推进、信用评级改善、外汇储备回升,确实给了巴方更大的腾挪空间。可这么高的票息也在提醒巴方,市场愿意借钱,不代表市场觉得巴方已经完全安全,只是投资者觉得高收益足够补偿风险罢了。
巴基斯坦要真的跳出债务循环,必须实打实提高出口和制造业竞争力,攒下稳定的美元收入。得改革电力、铁路这些长期亏损的国有系统,减少不必要的财政补贴。还要扩大税基,别让财政收入一直过度依赖少数正规企业和普通消费者。
不然今天的30亿美元是亮眼的融资成绩,几年后就会变成新的到期偿债压力。说到底,中国没有包揽ML-1项目的全部融资,不是突然不讲情义,是中巴合作开始从重规模转向重质量了。
朋友就是扶你一把帮你上路,总不能一辈子帮你还信用卡吧。巴基斯坦最终能不能走出债务循环,还是要看他能不能把借来的缓冲时间,真的变成出口增长、财政增收和经济发展。
参考资料:环球时报 巴基斯坦重返国际资本市场融资30亿美元
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