当地时间 9 月 16 日，美国国会众议院表决通过了以已故参议员林赛・格雷厄姆命名的对俄制裁法案，也被称作 “地狱制裁”法案。乌克兰公共广播公司对此进行了报道。本次众议院投票结果为 262 票赞成、159 票反对。

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早在今年 8 月，美国参议院就已经投票通过这份法案，投票结果为 86 票赞成、11 票反对。随着众议院顺利通过，法案走完国会两院流程，正式送交美国总统特朗普签署落地。

根据法案内容，美方将对俄罗斯高层领导层、寡头及其家属、本土银行与能源企业，以及俄罗斯用于规避制裁的“影子船队” 船只实施全面制裁。不少法案涵盖的个人与机构，目前已经处于美国制裁名单当中。

法案的核心目的，是切断俄罗斯支撑对乌军事行动的关键资金来源，剥夺俄政府的战争经费。

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除此之外，法案授予美国总统重磅关税权限：可对俄罗斯石油、天然气前五大进口国，最高征收 100% 商品关税，中国、印度等主要能源采购国均在约束范围内。同时，俄罗斯出口至美国的所有商品，将被加征 500% 的高额关税。

值得注意的是，美国行政部门拥有较大灵活权限，可根据实际情况暂缓制裁落地，或为特定对象设置制裁豁免。

另外，应特朗普的要求，这份法案新增了伊朗相关条款，将美国现有对伊朗的制裁措施予以延续、加固。

该法案最初由共和党参议员林赛・格雷厄姆牵头推动，在他 7 月离世后，法案便以其名字命名，成为新版对俄、伊核心制裁法案。

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