当地时间9月15日，欧媒“欧洲新闻网”披露了一份来自华盛顿的“非正式文件”。在这份文件中，美国政府极其严厉地警告欧盟：如果不立刻删掉2028至2034年长期预算案中的“欧洲优先”条款，美方就将对欧盟采取全面的报复手段。
听到美国人这番的威吓，欧盟那群官僚估计整个人都是懵的，心里更是感觉委屈到了极点：
“我这套‘欧洲优先’条款明明是为了防范中国做大、挤兑中国企业才苦心设计出来的，怎么现在中国还没怎么样，你美国却应激破防了呢？”
为什么我要说欧洲人会因此觉得委屈呢？这就不得不提一下“欧洲优先”条款的底层设计逻辑了：但凡使用欧盟公共资金采购的项目，其产品最终价值的至少65%必须产自欧盟成员国、乌克兰，或是欧洲经济区国家，第三国的零部件和产品占比绝不能超过35%。
在设计这套规则时，欧盟还耍了一个自以为是的小聪明。在世贸组织的框架之下，有一份名为《政府采购协定》的协议。欧盟及其成员国是这项协议的签署方，美国也是，但中国不是。
根据《政府采购协定》的非歧视性原则，签署国之间必须给予对方企业同等的国民待遇。因此，欧盟在制定“欧洲优先”条款时，就打了一个阴险的擦边球：规则文本不直接点名针对任何国家，但规定“欧洲优先”原则普遍不适用于《政府采购协定》签署国。
而这实际上就意味着，美国作为《政府采购协定》的签署国，有这份协议当后门理论上是不会被绊住的。而中国因为不是《政府采购协定》的签署国，那就免不了要被欧盟给算计了。
欧盟自以为做成了一件“既能贯彻欧洲保护主义、又能避免热闹美国、同时还能精准针对中国”的方案。可他们万万没想到，在美国的霸权逻辑面前，欧洲自以为的精明算计，根本连个屁都不算。
欧洲人犯的最致命错误，就是低估了美国人的贪婪程度。美国自己长期实行《买美国货法案》，在公共采购中对美国制造肆无忌惮地实施贸易保护主义。在美国政府眼里，美国人买美国货是天经地义的，而你欧洲人要是搞了什么“欧洲条款”，那就是在逆天而行。
在过去很长一段时间里，欧洲在军事上对美国构成了极其夸张的单向依赖。数据显示，在2020年至2024年间，欧盟成员国进口的武器装备中，有高达64%是直接从美国进口的。洛马、波音还有雷锡恩这些美国的军火巨头，早就把欧洲当成了自己予取予求的现金奶牛。
而现在，欧盟不仅在“欧洲条款”中明确要求“降低对外防务依赖”，还要把进口比例强行压缩到35%以下，这完完全全就是在直接从美国军火巨头嘴里抢肉吃。
就算欧盟在法律层面为美国预留了后门，但在具体的防务采购和补贴细则中，那条“65%红线”依然会把大量依赖美国原装进口的武器系统阻挡在欧洲市场之外。
美国人见状，索性连演都不想陪欧洲人演了，直接表示：要么你把“欧洲优先”改成“北约优先”，要么美国就全面撤销对欧洲19个国家的防务采购豁免，让你欧洲的军工零部件也别想卖到美国的市场上来。
东边，中国面对欧盟的保护主义小动作，给予了迅速又精准的对等反制。
西边，美国不仅不领欧盟的情，反而顺水推舟，把欧盟的对华贸易保护主义举措当成了PUA欧洲的借口。
中欧之间的贸易纠纷还没解决，美欧之间又因为美国的威胁，陷入了自跨大西洋同盟建立以来最严重的贸易危机。欧盟本想在经济上防范中国，在防务上摆脱美国，结果在现实中却招致了中美两国的混合双打，一根筋变成两头堵了属于是。
欧盟如今之所以落得如此尴尬处境，根源就在于其内部的巨大的撕裂。在欧盟的决策圈子里，以法国为代表的“自主派”一心想借“欧洲制造”扶持本土产业，摆脱美威压；而以东欧国家为代表的“依附派”，在安全上极度依赖美国的军事保护伞，根本不敢在防务采购上得罪白宫；而以德国、西班牙为代表的“媾和派”，则更担忧和中国彻底撕破脸皮之后会反噬自家的对华出口。
从某种程度上讲，欧盟的委屈其实只是一头巨婴在啼哭。欧洲人习惯了待在西方中心论的温室里制定规则、吆五喝六，以为只要在法律文本上玩弄几个文字游戏，就能既占尽道德高地，又把红利吃干抹净。他们既想享受中国廉价优质的工业品和庞大市场，又想配合美国搞所谓的“断链脱钩”；既想摆脱美国的控制实现防务自主，又不敢真正承担脱离美国军事庇护的风险。
可天底下哪有这么便宜的事情？所有便宜都想占，所有代价都不愿付，最后被中美联手教育，一点都不冤。想获得别人的尊重，首先得自己站起来，光哭闹是没有用的。国际政治里没有既当又里这种好事，你欧洲拎不清自己是个什么玩意，活该被人捏。
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