8月28日，游客参观印度首都新德里的胡马雍陵。（新华社发）
习近平主席赴印度出席2026年金砖国家领导人会晤，正值中印关系发展的一个重要时刻。近年来，喜马拉雅边境的紧张局势、贸易失衡以及双方在地区事务上的不同利益，加深了彼此的疑虑。然而，这些分歧不应遮蔽一个更大、更持久的现实：中国和印度是世界上两个伟大的文明古国，是两个重要大国，也是两个永远无法改变地理位置的邻国。两国关系如何发展，其影响将远远超出双方国界。
建设性的中印关系首先需要自信。两国都有深厚的文明传统、雄厚的国家实力，也都对自身在世界上的位置有着强烈认知。因此，中印关系的改善将建立在共同利益而非感情因素之上。就像所有大国之间一样，两国利益不可能在所有问题上完全一致，在一些领域也会继续存在竞争，但双方都将受益于和平的边境、更广阔的经济机会、稳定的地区环境、科技发展和能源安全，也都需要一个能够让自身继续推进国家发展的国际环境。
印度正以一个日益具有影响力的大国身份看待这段关系，并对自己的文明、经济、制度和战略判断抱有自信。中国同样如此。一个繁荣的印度和一个繁荣的中国完全可以同时存在，既可以竞争，也可以合作，并共同为一个更具活力的亚洲和更加均衡的国际秩序作出贡献。双方的分歧当然需要认真对待，但这些分歧应当放在两个伟大文明之间这一具有深远意义的关系中加以管控。有分歧不意味着必须敌对，有竞争也不意味着必然走向对抗。
边界问题不应定义中印关系
边界问题仍然是两国关系面临的最严重障碍。2020年的加勒万河谷冲突表明，一条缺乏有效管控的边境可能变得多么危险；但此后的谈判也说明，通过持续的外交努力，紧张局势是可以缓和的。2024年，中印就边境有关问题达成解决方案，两国政府此后继续举行会谈，努力稳定边境局势，并推动双边关系改善。
在人们谈论中印边界问题有多么难以解决时，一个重要事实常常被忽视：中国共有14个陆地邻国，已经通过谈判同其中12个解决了边界问题。这些边界谈判的对象，在历史背景、政治制度、国家规模以及与中国的战略关系上都有很大差异。这一经历至少说明，中国多次通过谈判处理与邻国之间的领土问题，并将存在争议的边境转变为双方共同认可的边界。
当然，这些经验并不能自动为中印两国提供一个现成的解决方案。中印边界争端受到历史、地理、民族情感以及双方对过去有关安排不同理解的共同影响。最终解决这一问题，需要耐心、妥协、政治勇气以及双方的相互信任。但困难并不意味着不可能。
两国的目标应该是建立一条稳定并得到双方共同接受的边界，从而能够把更多注意力和资源用于发展。边界问题应该被视为一个需要认真解决的重大问题，而不应该成为定义整个中印关系的标签。
经济关系则为双方建设更加积极的关系提供了另一个有力理由。尽管政治关系经历了紧张，中印之间依然保持着密切的经贸联系。2025年，双边贸易额达到创纪录水平。印度关切市场准入和贸易结构问题，中国则关切投资限制、监管环境的不确定性、签证以及影响中国企业经营的各种壁垒。
这些都不是双方走向经济分离的理由。印度可以让更多具有竞争力的医药产品、信息技术、农产品和服务进入中国市场。中国的产业能力也可以有选择地参与印度制造业、可再生能源、电子产业以及其他行业的发展。
印度拥有巨大的人口潜力、世界一流的科技人才、强大的服务业、不断发展的工业基础以及全球最大的消费市场之一。中国则拥有强大的制造能力、完整的供应链体系、丰富的基础设施建设经验、雄厚的资金实力和相当可观的科技能力。两国经济在一些领域存在竞争，在另一些领域则具有互补性。经过合理设计的经济合作，完全可以为双方创造就业、提高生产率、推动创新并促进增长。
同样互利务实的态度也可以用于处理双方更广泛的战略分歧。印度对中国与巴基斯坦的密切关系有所关切，中国则关注印度与美国、日本、澳大利亚以及其他印太国家不断发展的关系。两国都有自己的外交政策和地区利益。成熟的大国完全可以承认这些差异，而不必把对方同第三国发展的每一段关系都变成双边对抗的来源。
中国和印度在推动更加多极化的国际秩序、提高发展中经济体在全球治理中的发言权等问题上，也拥有重要的共同利益。即使战略分歧仍然存在，这些共同利益依然为双方合作留下了很大空间。和平的边境、不断扩大的贸易、可预期的投资规则、地区稳定，以及更大的国家发展空间，都不是一个国家对另一个国家的恩惠，而是符合双方自身利益的选择。
9月11日，在印度首都新德里，印度外交部长苏杰生在金砖国家工商论坛开幕式致辞。（新华社发）
大国合作意义深远
印度和中国对于金砖合作未来能否继续发挥重要作用至关重要。两国之间的合作，可以帮助新兴经济体在国际金融、贸易、科技、发展和全球治理中拥有更大的发言权。
而中印合作的意义远不止于金砖。两国人口合计超过世界人口的三分之一，其政策选择影响着全球经济增长、气候政策、能源市场、粮食安全、科技发展、发展融资以及全球南方的未来。如果两国陷入战略敌对，不仅会造成亚洲的分裂，也会削弱整个发展中世界的合作机会。相反，一个稳定而具有建设性的中印关系，可以成为更加均衡的国际体系的重要基础之一。
从历史的角度看，中印关系还有更加深远的背景。早在现代民族国家体系形成之前，两国就已经通过宗教、学术、贸易和思想交流建立了联系。佛教从印度传入中国，并对中华文明产生了深远影响。玄奘等中国僧人跨越遥远距离前往印度求学，又将佛教典籍和知识带回中国。这些交流发生在今天所谓“地缘政治”这一概念出现的许多个世纪以前。
我们不应该把这段历史浪漫化，但也不应该忘记它。中印关系比今天的领土争端和战略结盟更加古老，也更加宏大。两个伟大文明已经比邻而居数千年，而且还将继续这样生活下去。
成为好邻居，并不意味着在所有问题上都必须意见一致。它意味着双方有智慧认识到，永久敌对只会带来不必要的成本，而建设性的关系能够创造新的机会。印度的成功不会削弱中国，中国的成功同样不会削弱印度。亚洲完全有空间让两个国家共同繁荣。
印度和中国已经做了数千年的邻居，也还将继续做数千年的邻居。地理决定了共处是永久的，互利可以让这种共处更具建设性，而智慧则可以让它进一步走向合作。
一个更好的中印关系，将是印度的胜利，是中国的胜利；在一个日益分裂的世界里，也将是我们所有人的胜利。
作者滕绍骏（Fred S. Teng），美中公共事务协会会长，美国外交政策协会荣誉学者，中美交流基金会特邀顾问及四川大学国际关系学院客座教授
翻 译：李文瀚
责任编辑：丁 盈
设计排版：卢一凡
欢迎订阅！
复制链接至TB：
【淘宝】https://m.tb.cn/h.Uk9jgPF?tk=K2kRdfgvr8z CZ0001
「《北京周报》全年电子杂志订阅 1—52期 PDF文件
赠笔记本礼盒」
热门跟贴