9月18日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。
会议指出当前，房地产市场出现了“两个转变”、“两个转向”、“三化转型”！
两个转变：一个是房地产市场供求关系发生重大变化；一个是房地产进入存量时代，二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%，今年前8个月已经达到52%，超过50%标志着进入存量时代。
两个转向：讲的是城乡建设板块，是指城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
三化转型：讲的是建筑业板块，也就是建筑业向智能化、绿色化、融合化方向转型。
简单一句话：市场主战场从 “盖新房、卖新房”，变成 “二手房置换、存量房盘活、旧房改造运营”；住房需求从解决 “有没有房子”，转向追求 “好不好住”。
一、对宏观经济：告别地产拉动老路
不再依靠大规模拿地、新开工、新房销售拉动GDP和财政。地产对经济贡献，从 开发投资为主 转向 城市更新、物业、租赁、二手房经纪、旧房改造等存量服务 为。
土地财政逻辑弱化，地方政府的资金来源、城市建设重心，从向外扩新区，转为向内做老城更新、城中村改造、老旧小区提质。
地产金融政策目标转为防风险、保交付、盘活存量，不再刺激大规模新增开发。
二、对房企：商业模式彻底转型
传统高杠杆、高周转、拿地盖房卖房的开发模式空间持续收缩；大盘开发变少，小而美高品质项目成为主流。
房企赛道切换： 代建、城市更新、保障性租赁住房运营、物业、存量资产盘活 ，从开发商变成资产运营商。
供给侧改革持续：弱资质房企出清，行业集中度重构；现房销售逐步推广，预售监管趋严，降低烂尾风险。
三、对楼市与房价：极致分化，普涨时代结束
置换成为市场主力：买房不再是单纯买新房，大量交易是 “卖掉旧房再买改善房”，二手房流动性决定市场冷暖。
城市、板块严重分化：人口持续流入、产业强的核心城市/核心地段，房产有保值流动性；人口流出、远郊、老破小，流动性差，价格承压，很难普涨。房产不再是稳赚的资产，变成 会折旧、持有有成本的消费品 ，类似汽车，品质、物业、地段决定价值。
定价权转移：新房定价要对标周边二手房，不能脱离存量市场独立涨价。
四、对购房者：买房逻辑大变
需求主线：从刚需首置，转向改善、品质、物业、配套、适老化、绿色住宅。
购房决策重点：注重 二手房流通性、物业维护、房屋品质 ，不再只看规划利好。老破小、远郊无配套房源未来出手难度显著加大。
政策工具转向 “打通置换链条”：以旧换新、二手房收购转为保租房、降低置换税费等，目标是盘活存量，而不是刺激所有人买房。
五、一句话总结影响清单
国家层面： 告别土地扩张模式，城市转向存量提质。
房企： 高周转时代落幕，转向运营、更新、租赁业务。
房价： 全国普涨消失，城市、板块剧烈分化，流动性为王。
购房者： 买房重点看流通性与居住品质，房产不再是保本增值资产。
交易市场：二手房取代新房，成为楼市交易主战场。
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