为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对吉林省开展了第三轮生态环境保护督察。2026年7月28日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第9次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2026年9月18日向吉林省委、省政府进行反馈。督察组组长付志方通报督察报告，吉林省委书记黄强作表态发言，吉林省省长胡玉亭主持会议。督察组副组长张雪樵，督察组有关人员，吉林省委、省政府有关领导、有关部门和各市（州）、长白山开发区、梅河口市党政主要负责同志参加会议。
9月18日，中央第二生态环境保护督察组督察吉林省情况反馈会在长春召开。督察组组长付志方通报督察报告，吉林省委书记黄强作表态发言，吉林省省长胡玉亭主持会议，督察组副组长张雪樵出席。
督察认为，吉林省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，加快经济社会发展绿色低碳转型，积极推进高质量发展和美丽吉林建设，工作力度较大，取得较大成效。
吉林省认真学习贯彻习近平总书记视察吉林时的重要讲话精神，聚焦重点生态环境问题，加大黑土地保护力度，持续推进东辽河流域污染治理，统筹做好查干湖生态保护和旅游发展工作，推进截污、控源、引水、修复工程，长白山保护开发区森林覆盖率达88%。制定《吉林省维护国家生态安全实施方案》，全面压实维护国家生态安全工作责任，印发《美丽吉林建设规划纲要（2024—2035年）》，系统布局美丽吉林建设工作。推动汽车产业向新能源汽车转型、石化产业向“减油增化提质”转型，启动实施电源绿色转型升级、绿氢产业培育，一批绿氢制氨醇项目建成投产。深入开展绿化美化吉林行动，“十四五”以来累计完成绿化造林1157.8万亩，全省森林覆盖率达到45.8%。坚持水资源、水环境、水生态系统治理，伊通河长春城区段水环境有效改善，全省地表水优良比例提升至91.7%。持续开展重点行业治理升级，加快推进清洁取暖城市建设，空气优良天数比例提高到92.8%。推进“无废城市”建设，加力破解垃圾围城难题。
吉林省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。省委、省政府主要负责同志深入现场，指导督促推动整改。截至2026年7月底，督察组交办的2679件群众举报问题均已办结或阶段办结。
督察指出，吉林省生态文明建设取得较大成效，但对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，对照党中央推进美丽中国建设决策部署和推动新时代东北全面振兴战略部署要求，与人民群众对优美生态环境的需要相比，还有短板和不足。
一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方发展理念仍有偏差，对吉林省良好的自然禀赋盲目乐观，对生态环境问题的严峻性缺乏清醒认识。一些部门主动作为不够，履职合力不足，执法不严、监管缺失问题仍然存在。一些地方对长白山区域违法毁林开垦问题查处不及时，有关部门工作缺位。一些地方部门监管不到位，违法占用黑土地多发频发，耕作层土壤剥离及管护要求落实不到位，一些项目还存在黑土地使用到期后长期未复垦或复垦未达到耕种条件等问题。个别地方将不符合置换条件的炼钢电炉、长期停产的水泥熟料生产线违规用于产能置换。一些应淘汰的步进式烧结机和用于化铁炼钢的冲天炉仍未淘汰。一些项目存在未批先建、未落实节能审查要求等问题。违法捕猎、贩卖野生动物问题时有发生。
二是生态保护存在突出问题。吉林园池湿地国家级自然保护区内违规建设冰雪乐园项目，并在保护区内头道白河违规取水用于造雪，延边州安图县政府明知项目位于保护区，仍致函有关方面协调推进项目，该自然保护区核心区内还有多个小水电未按要求清理退出。吉林满天星国家森林公园内的水库库区砂石开采权被违规拍卖，违规开采的砂石形成多个堆场。多个地区存在越界采矿毁林问题。现场检查8个生态修复子项目，有5个未按期完成，其余3个也未完全落实修复要求。多个更新造林项目未达到技术规程要求。多个项目存在毁草毁湿问题。
三是污染防治工作推进不力。一些地方城镇基础设施建设短板明显，通化等市仍有污水溢流问题。一些污水处理厂进水长期失管，企业违法排放污水问题仍时有发生。有的钢铁企业未按期完成超低排放改造，有的钢铁企业高炉工序单位产品能耗不降反升。全省大量国三及以下重型柴油货车、第一阶段及以下排放标准非道路移动机械、用于工业生产的燃煤小锅炉未按要求淘汰。工业企业烟气无组织逸散、超标排放等问题仍有发生。秸秆焚烧监管不力，违规焚烧问题多发。秸秆综合利用数据失真，在秸秆利用数据抽样、上报、统计过程中存在虚报乱报等问题。多地仍存在工业固体废物违规处置问题，对周边环境造成污染。一些地方建筑垃圾消纳设施利用不足、违规处置现象普遍。
四是其他方面的生态环境问题。农村人居环境整治工作仍有短板，四平市未按要求配套建设污水收集支管线，导致多座农村污水处理站闲置，周边污水长期直排。畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设滞后，部分规模化养殖场未配套粪污收集处置设施，养殖废水直排。一些地方农村生活垃圾混合建筑垃圾，乱堆乱倒问题仍然存在。检验检测弄虚作假问题仍然存在，个别机动车排放检验机构存在人为干扰检测、放宽检验方法等问题；部分企业违规为机动车排放检测设备出具合格证书。一些环境检测机构编造污染物检测数据，有的企业在线监测设备不正常运行。
督察要求，吉林省要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力打造宜居宜业宜游的美丽吉林。坚决遏制“两高”项目盲目上马，加快淘汰落后产能。加强水环境基础设施建设，提升重点行业大气污染治理水平，加强秸秆综合利用和焚烧管控，加快推进“无废城市”建设。严守生态保护红线，全链条打击野生动物非法捕猎贩卖和违法占用、破坏黑土地行为。全面提升农村生活垃圾和污水治理、畜禽粪污处置利用水平，切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。
督察强调，吉林省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交吉林省委、省政府处理。
来源：吉林发布
编辑：王伟光 审校：刘怡彤
主编：曲翱 监制：陈尤欣
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