最近特朗普这边焦头烂额,对着中俄伊三个方向一顿操作,结果全碰了硬钉子,啥好处没捞着。眼瞅着国内选民都坐不住了,中期选举共和党大概率要翻车,特朗普直接调转枪口,对准了自家盟友。加关税、戳英国最敏感的主权痛点,连马岛立场都放话要重新评估,把盟友搅得鸡飞狗跳。这波迷之操作到底藏着啥心思?
特朗普二次入主白宫之后,美国就在东亚、欧亚和中东三个方向同时发力施压,结果哪哪都没拿到想要的结果。对华这边,特朗普政府搞了科技限制、贸易壁垒还有区域围堵,一门心思要压缩中国的发展空间。中国靠着完整的工业体系、庞大的国内市场,稳稳接住了美方的施压,虽然受了点影响,但根本没能遏制住中国的发展脚步。
对俄罗斯,美国下的力气更大,拉着整个西方国家在金融、能源还有地缘层面一起对俄罗斯搞战略消耗。俄罗斯靠着稳定的能源出口渠道,还有深度绑定的战略伙伴,成功把西方制裁的影响对冲掉了,还对西方在乌克兰的军事部署做出了有力反击。美国折腾半天,还是没占到便宜。
中东方向对付伊朗,美国又是海上封锁又是次级制裁,也没能逼得伊朗做出根本性让步。伊朗靠着自己的区域代理人网络,还有成型的导弹、无人机力量,跟美国硬刚了七个月,美国愣是没拿下优势。三条战线美国都砸了不少外交资源和军事力量,结果哪条都没法快速拿到胜利。
美国选民现在对特朗普也没了之前的耐心,中期选举的民调数据显示,共和党基本盘的投票率一直在往下掉,民主党支持者的投票热情反而越来越高。此消彼长之下,共和党这次中期选举,基本已经能看到败局了。特朗普得找个更容易落地的政治目标,兑现之前的竞选承诺,还得展示自己的外交成果,美国盟友自然就成了背锅的受气包。
特朗普拿捏盟友其实挺有底气,大部分美国盟友都深度依赖美国提供的军事保护,北约各国的国防体系早就嵌进美国主导的军事框架里了。这些盟友想在短时间里搭建起独立完整的国防体系,根本做不到。这种安全上的依附关系,就是特朗普手里最硬的谈判筹码。
对盟友强硬施压,本来就贴合特朗普的基本盘诉求,他的核心支持者都认“美国优先”这套,特别反感美国自己单方面承担防务成本。特朗普可以逼着盟友增加军费、开放市场、采购美国军工产品,这样就能给国内选民展示自己拿到了谈判成果。哪怕盟友心里不满,这类行动也能稳稳巩固住基本盘的支持。
特朗普看待盟友的思路,跟美国传统政客完全不一样。他不把同盟关系当成需要长期经营的战略资产,反而把盟友当成随时可以拿出来讨价还价的交易对象。在他的逻辑里,美国给盟友提供安全保护,盟友就必须支付对应的费用。他经常把军费分担、市场准入、军工采购、贸易关税这些打包放在一块谈,看准时机就抬高要价,能从盟友身上薅多少羊毛就薅多少。
八月底,特朗普公开表示要“重新考虑美国在马岛主权争端中的立场”,说白了就是暗示要撤回对英国的支持。他的目的很明确,就是拿马岛问题当筹码,逼迫英国增加北约框架下的军费开支。九月中旬,特朗普访问爱尔兰的时候公开说,他“很愿意看到爱尔兰统一”,还说“这事迟早会发生”,第二天又再次表态,称“支持北爱尔兰脱离英国,与爱尔兰统一”。
北爱尔兰问题一直是英国最敏感的政治议题,处理不好直接会影响英国的领土完整。特朗普这波操作,完全就是在英国的伤口上撒盐,半分情面都不留。几乎就在同一时间,特朗普还签署公告,扩大了对加拿大产品加征关税的范围,禁止加拿大酒类、乳制品和部分机动车辆进入美国市场,还把加拿大产品排除出了美国政府的采购计划。
说白了,特朗普对英国和加拿大下狠手,就是之前和中俄伊博弈碰壁之后,转头来“收割”盟友了。对加拿大,特朗普用关税和采购禁令逼着加拿大政府在贸易上做出退让;对英国,就是用主权议题做文章勒索军费,要求英国为安全防务付出更多成本。
短期来看,特朗普收割盟友确实能拿到实实在在的好处,不光有真金白银,还能稳住国内的支持率。但往长远了看,这就是在透支美国同盟体系的根基,会留下一堆难以收拾的烂摊子。越来越多的盟友会看清楚美国政府的交易本质,明白美国的安全承诺不是无条件的保障,随时会为了美国自身利益牺牲盟友的诉求。
接下来,欧洲内部喊战略自主的声音只会越来越大,欧盟各国肯定会加速推进独立防务的相关规划,降低自己对美国军事保护的依赖。日韩这些亚洲盟友也会重新评估自己的外交选择,试着搭建更加多元的对外关系。
不难预见,同盟体系内部的裂痕,一定会削弱美国的战略统治力。美国本来指望盟友在对付中俄伊的议题上统一跟进,配合美方的制裁和限制措施。可盟友天天被美国单方面压榨,配合美国对外战略的意愿肯定会明显下降,很多盟友都会优先保护本国的经贸利益,不会再无条件跟着美国发起对抗。
除此之外,特朗普把同盟关系变成一锤子买卖,也破坏了美国长期积累下来的外交信誉。以后美国政府想要重新修复同盟之间的信任,不知道要投入多少额外的外交资源才能补回来。
特朗普转向施压盟友,本质就是大国博弈陷入僵局之后的策略调整。中俄伊三个方向的战略阻力,让美国很难通过对抗快速达成目标。特朗普对盟友的极限施压,也许短期能收获经济和政治收益,但是会不断侵蚀盟友和美国之间的互信,推动盟友走向战略自主,最后愿意配合美国全球战略的盟友只会越来越少。
参考资料:环球网 特朗普博弈中俄伊碰壁后调整对盟友政策
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