这次中美在纽约摩根大通总部开启经贸磋商,守在外面的记者一眼就抓到大新闻。美财长贝森特刚扫到中方代表团名单,瞬间就绷紧了神经。这次中方队伍里,刚升任国际贸易谈判代表的李成钢,可是贝森特的老对手,还是让他吃过实打实苦头的硬骨头。
对贝森特还有美国贸易代表格里尔来说,李成钢这名字早就是如雷贯耳。早在去年的一次磋商中,这位熟稔国际法和世贸规则的中国谈判专家,就让美方官员见识了什么叫真正不好啃的硬骨头。这次不只是带他参会,还给职务升了级,从中国商务部国际贸易谈判代表变成国家级的中华人民共和国国际贸易谈判代表,这安排直接勾起了贝森特的“痛苦回忆”。
美方的贸易谈判架构里,牵头负责的是直属于白宫的美国贸易代表办公室,负责人是格里尔,不是美国商务部。中方给李成钢升成国家级的国际贸易谈判代表,级别刚好和美方对等。说白了就是明明白白告诉美方,坐你们对面的不是普通技术官员,是拿了国家全权授权,能在核心规则和关税问题上拍板的话事人。
贝森特看到李成钢就心头发紧,还真不是没来由的。去年下半年美方执意针对中国造船海运行业发起所谓301调查,想拿单边关税大棒打压中国的海运优势。当时李成钢直接飞赴华盛顿,面对美方的高压态度半分不退,拿着国际航运规则和法律依据跟美方针锋相对,还严正警告,要是单边关税强行落地,中方必然依法反制,到时候全球航运供应链乱套,谁都逃不开。
本来美方早就习惯了高高在上,以为放几句狠话就能逼中方妥协,哪受得了这种硬碰硬的谈判风格。贝森特事后特别委屈,还跑到西方主流媒体面前大肆吐槽,甚至把中方对全球航运混乱的客观预警,炒作成中方要放“地狱火”威胁。中方当时就直接反驳,直指美方完全是歪曲事实。
贝森特这种带情绪的吐槽,反而把底漏了。碰上中方专业又有理有据的谈判风格,他当时早就慌了手脚,只剩满肚子挫败感。李成钢是北大法学院出身,后来又去德国汉堡大学深造法律经济学,在商务部打磨多年,还当过中国常驻世界贸易组织大使。这套完整的学术加实战履历,让他对西方贸易法、国际仲裁机制,还有美方常搞的301调查的底层逻辑,都摸得一清二楚。
这次在纽约摩根大通总部谈了整整8小时的闭门磋商,最后能达成一系列阶段性成果,很大程度就是靠这种专业力量的硬碰硬。从会后美方披露的消息看,贝森特直接用“非常成功”评价这场会谈。双方不光说好要建立正式的美中AI对话机制,在AI的共同目标、安全风险还有通报渠道上达成了初步共识,还在探讨能不能给农业、能源、医疗器械以及消费品这些非敏感商品单独分类,降低贸易壁垒。
再过不久11月10日,中美关税延期协议就要到期了,美国的中期选举也一天天临近。说实在的,现在美国比中国更急,更需要一份能给国内交代的成果。碰上中方有理有据有节的谈判节奏,美方也只能收起之前的狂妄,老老实实地回到就事论事的务实轨道上。
过去几年中美经贸来回拉扯,从特朗普第一任期掀起关税战,到拜登时期搞小院高墙,美方一直想把经贸问题政治化武器化,动不动就拿国家安全当万能挡箭牌。可现实摆在这里,高额关税没把制造业带回美国,反而推高了美国国内的通胀,把美国车企、中西部农场主还有普通消费者坑得不行。
这次纽约会谈美方愿意建立AI风险通报机制,还主动寻求在农产品能源等非敏感领域降关税,这个务实态度值得肯定。但咱也得看明白,美方在高科技领域,比如AI芯片和半导体设备的出口限制,还是抱着过时的零和博弈思维不放,连谈都不愿意谈。这种双重标准,才是阻碍两国经贸关系彻底破冰的最大障碍。
这么多年的经贸博弈,对中方来说也是一次练手的机会。我们不光练出了足够强的产业韧性,能扛得住外面的狂风暴雨,还学会了在对方最擅长的主场,用国际通用的法理逻辑和商业规则反制霸权。李成钢这次以新身份亮相,让贝森特等美方高官再次感受到实打实的压力,也反映出中国的谈判队伍,战略定力和专业自信都越来越成熟了。
参考资料:环球时报 纽约八小时闭门经贸磋商现场观察
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