距离中美会晤不到72小时,正在准备欢迎仪式的特朗普却突然收到自己人的警告,在和中国见面时,有一个问题绝对不能让步,可是特朗普心里,早就有了打算。

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距离中美会晤不到72小时,美国参议院外交关系委员会民主党首席议员夏亨,就在纽约协和峰会上公开警告特朗普,要求其在与中方会晤期间,不能向中方释放任何弱化“美国对台支持”的信号,还特意强调,两党在台湾问题上立场一致且坚定。
这位议员此时对特朗普发难,是有多方面的原因的。首先,她本人就是不折不扣的“台独”支持者,今年3月还曾率领跨党代表团窜访台湾,和赖清德见面。她所在的委员会现在正在制定“台海爆发冲突”时对中国的制裁方案。
可以说,她对特朗普的警告,不仅是个人意见,也代表了民主党的声音。从这个角度看,她的发声属于在野党对现特朗普的政治牵制,借此事给特朗普上眼药,树立民主党的“对华强硬”形象,一旦特朗普在会晤中释放友好信号,民主党必会大肆炒作。
众所周知,无论民主党还是共和党议员,都习惯于借“挺台”表态塑造对华强硬形象,争取选票、军工游说集团与盟友势力的支持。美国中期选举在即,特朗普支持率大跌,民主党想要彻底扳倒特朗普,这确实是一个好机会。
另外,这位议员的担忧不是“凭空产生”的。需要特朗普批准的那批价值140亿美元的对台军售案,已经从5月搁置至今,整整被拖延了4个月。美方给出的理由是,中东地区局势紧张,要优先满足对伊战争的弹药供应,其他项目都得往后排。
但是大家都心知肚明,这其中有特朗普的手笔。据《南华早报》报道,美国政府正考虑将这份对台军售案推迟至11月APEC峰会之后。在此期间,中方要前往美国访问,特朗普还打算前往深圳出席APEC峰会,不是美国挑事的时候。
如果特朗普坚持延续高强度涉台动作、批准对台军售,就会直接引爆中美矛盾,他想要达成的经贸、地区安全等议题谈判目标都会全部落空。中国在中美会晤前多次强调台海问题,就是在给美国化红线,特朗普很清楚。
但这并不是美国示弱,更深层来看,特朗普是把对台军售当成可灵活调整的外交筹码,避免在谈判窗口期主动挑衅中国,为中美对话保留必要空间。这并不代表特朗普会彻底放弃美国既往对台政策,而是选择在特定时间点主动降温,优先保障大国沟通的机会。
但是在国会看来,对台军售是承诺,不是筹码。国会议员更多聚焦国内政治博弈,倾向于维持强硬表态,很少承担外交冲突带来的战略代价。夏亨这类议员只需要口头重申立场,不必承担中美关系破裂、地区局势升温的后果。
但是特朗普作为美国总统,必须同时兼顾对外战略目标与国内政治压力。除了民主党的政治压力外,特朗普还得顾忌军工复合体的商业利益,一些军火生产商已经向特朗普表明,延宕军售将严重影响公司与台湾的生意,这让特朗普的拖延战术越来越难以维持。
如果特朗普在会晤中对中方做出任何涉台方面的缓和表述,国会两党鹰派、民主党政敌、共和党内部对华强硬派会集体发难,批评他妥协退让,损害美国在印太地区的威慑力。但如果在台海问题上向中国挑衅,想谈的事情也是白搭。
换言之,在台湾这个议题上,无论特朗普谈判时偏强硬还是偏克制,都会遭遇国内政治势力的批评,怎么做都会被政敌挑刺。长远来看,特朗普很难彻底摆脱这套结构性压力,美国国内政治周期,会持续干扰中美之间的稳定互动。
从中国角度看,特朗普推迟军售是积极信号,但中国也清楚,这种推迟是战术性的,不是战略性的。暂停军售化解了一个迅速升级的摩擦点,但也抬高了对美国未来对台军售政策的预期。一旦特朗普恢复军售,战略稳定框架将受到严重冲击。
而台湾问题的本质是中国内政,美方任何形式的对台武装、官方往来,都违背一个中国原则,只会持续损害中美互信,加剧台海紧张。美国政府拿台海这张牌作为拉票工具、政绩工程、谈判筹码,一开始就打错了算盘,以至于现在成了“致命弱点”。