美以伊冲突发展到现在,美国弹药紧缺几乎是公认的事实,军工企业的产能跟不上,以至于特朗普都在鼓励车企转型。而就在这个时候,韩国趁机下场,接到了不少订单。据《南华早报》9月24日报道,美国正在把越来越多的军火订单交给韩国,这可能会使韩国加速融入美国国防工业体系。
当初朴正熙能够实现“汉江奇迹”,来自美国的军火订单就是主要原因之一,而当时正值越战期间,现在又要历史重演了吗?
朴正熙通过军事政变上台后,他接手的韩国可以说一穷二白,不过,他敏锐地捕捉到了一个“特殊的红利”——越南战争爆发了。虽然韩国可以说是美国一手扶持建国的国家,美国打仗,韩国确实应该支持,但直接派兵,这个“投名状”还是太重了。越战期间,韩国向越南派遣了超过32万人的作战部队,这在如今看来,和直接宣布参战没有区别了。
如此高风险的行动让韩国获得了巨额的经济回报,美国在韩国的“离岸采购”在1971年达到了600万美元的峰值,派兵谈判中甚至还获得了5.2亿美元公共贷款和2.4亿美元商业贷款。也是靠着这些资金,韩国扶持起来了众多财阀,开始发展经济。
可以说,韩国战后的经济崛起和美国有脱不开的关系,而现在的情况与当初有相似之处。同样是因为美国发动军事行动,同样是韩国承接美国的军事订单,不过,也有不同的地方。
最大的不同就是,当初美国的“不够”是因为成本,如今美国的“不够”因为自身产能真的跟不上。俄乌冲突和美以伊冲突让美国意识到其国内国防生产能力的不足,换言之,如果美军依旧是当初的“天兵”,就不会被质疑无法同时支撑两场战争。
于是,美国将目光转向盟友,而韩国在其中脱颖而出。2025年,美韩达成贸易协议,作为妥协,韩国提出了一个1500亿美元的“让美国造船业再次伟大”计划,由HD现代、三星重工和韩华海洋牵头。顾名思义,该计划旨在振兴美国海事与造船业。当初普遍认为这个计划会不了了之,起不了太大作用。毕竟美国造船业的衰落是结构性问题,就算有1500亿美元也无法彻底解决问题。
更何况,美国的《琼斯法案》还没有被修改,美国的军舰不能在外国制造。然而,现在的情况变了,受军舰维护屡次出现问题,新舰计划多次延迟的影响,美国关于“不能在海外制造军舰”的路线正在松动。后续,韩华还收购了美国的造船厂,这个“让美国造船业再次伟大”计划很有可能就是韩国大幅度进入美国国防的“入场券”。
就在上个月,韩华防务美国公司成功和美国陆军签署合同,美军购买了六辆K9轮式自行榴弹炮原型车,价值约1亿美元,如果后续行使增购12辆的选择权,总额可达2.63亿美元。该公司的负责人迈克尔表示,“我们公司正在为扩大美韩两国国防合作作出积极贡献”。
不止如此,韩华航空航天公司在22日宣布将会在美国阿肯色州一处美国陆军设施内建设155毫米炮弹垂直一体化生产基地,众所周知,由于种种原因,美国155毫米炮弹产量一直没有达到标准。而现在,韩国很有可能要填补这个空缺了。
最为重要的是,韩国正在从出口“成品武器”向出口生态系统转型。美以伊冲突让美国知道有些时候钱买不了产能,现在美国需要的是一套能够在危机中快速扩产的生态系统。从韩华的动作来看,韩国正在向这个目标迈进。
当然,限制也是有很多的。美军的准入门槛较高,有些还有“购买美国货”的采购规则,如何规避这些规则,韩国要面对挑战还有很多。其实这一趋势不全是因为美以伊冲突,俄乌冲突的原因也有,比如前面提到的155毫米炮弹,大多数就是卖给乌克兰。
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